市商务局

“十五五”时期，晋中商务工作将围绕市第六次党代会提出的打造“山西中部城市群消费新高地”“内陆地区对外开放新高地”任务，建强市城区“一带两圈”和县域特色商圈，发展首店经济、开展老字号“五进”活动，以消费促内贸转型；做强碳素、玻璃器皿、装备制造等特色产业外贸集群，依托中德、中法国际合作园区引育外资。到2030年，力争全市社会消费品零售总额达950亿元，进出口额累计达300亿元，有实绩的外贸企业数突破350户。

一

打造山西中部城市群消费新高地

建强商圈载体，夯实消费发展基础。坚持市城区“一带两圈”与县域特色商圈协同发力，推动商圈错位发展、彰显特色。龙湖商业带以品质消费为重点，加快向西拓展延伸，培育以晋中奥特莱斯、未来无限城为龙头的都市消费主轴线，打响品质消费品牌。北部新城商圈以服务便民为核心，推动一刻钟便民生活圈向大学城延伸，补齐商业设施，为广大居民和师生提供便利舒适的生活服务。榆次老城商圈以文化旅游为方向，发挥榆次老城和汲古润今文商旅综合体龙头带动作用，推进片区提升改造，不断增强消费吸引力。县域商圈以地域特色为标识，立足资源禀赋，因地制宜，推动县域特色街区提档升级。

创新消费场景，培育多元消费动能。依托“怡然晋中·甜美城市”品牌，实现商文旅体一体发展。推动商业与文化融合。以榆次老城、汲古润今、陆地游轮为载体，引入文化展演、非遗体验等业态，打造一批沉浸式文化消费空间。深化商业与旅游联动。在重点景区布局以老字号为主的特色商品展销专区，开发“景区游览+商圈购物+餐饮住宿”一体化消费套餐，推出游客专属优惠。促进商业与体育赛事协同。紧盯体育赛事带来的客流高峰，谋划商圈促销、餐饮优惠、住宿对接等配套举措，激活赛事消费。

扩优消费供给，满足品质生活需求。提升住餐服务水平，推动一批重点酒店升级、改造，发挥重点餐饮企业的带动作用，创新推出一批新派晋菜，展示晋中面食特色，打响“怡然味道”特色品牌。丰富优质商品供给，主动对接引进头部零售企业，发展首店经济，增加中高端产品供给。培育电商直播、即时零售等新型消费，支持全市34家老字号企业开展“五进”活动，培育国货潮品等消费热点。

二

打造内陆地区对外开放新高地

做强对外贸易。持续实施 “千企百展” 拓市场计划，深度参与“山西品牌丝路行”“山西品牌中华行”，重点支持玻璃器皿、玛钢、纺机等特色优势产品拓展海外市场，推动外贸规模再上新台阶。大力发展跨境电商，赋能传统外贸转型升级，持续扩大外贸主体队伍。

做活对外投资。拓展对外投资渠道，引导我市矿产开采、能源加工等优势产能有序“走出去”，鼓励本土企业深度参与“一带一路” 国际产能合作，积极开拓海外市场。聚焦加工制造、医药健康等重点领域，培育一批具备国际竞争力的本土跨国经营主体。

做优外资引育。全面落实外资企业国民待遇，持续优化外资服务保障体系，办好欧洲企业走进晋中系列经贸活动。聚力推进晋中开发区中德、晋中农高区中法国际合作园区建设，主动承接外商制造业产业转移，持续提升外资利用质量和水平。

市营商环境局

“十五五”时期，晋中营商环境建设总体思路是：紧扣市委“发挥五大优势、做好五篇文章，坚定走好高质量发展、全方位转型之路”的思路举措，以改革开放激活力、以精准服务提效能、以融合贯通开新局，点上促进产业营商环境重点突破，面上推动“六大环境”全面跃升，线上深化区域融合校地协同，持续打造一流营商环境。到2030年，更多领域改革跻身全省全国先进行列，经营主体满意度大幅提高，营商环境整体水平显著提升。

1

聚力全域普惠，夯实营商环境发展根基

统筹市场、法治、外资外贸、政务、人文和要素保障持续发力，让“非禁即入”企业可感、“无事不扰”企业可安、“内外融通”企业可信、“好办智办”企业可及、“亲商重商”企业可亲、要素“靶向供给”企业可用。聚焦政务服务利企便民，持续深化“一枚印章管审批”改革，大力推动“高效办成一件事”，推进关联事项集成办理，全面推行无差别受理“综合窗口”改革和市（区）县一体联办，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。规范和提升12345热线服务，完善“接、答、派、办、评”全链条工作体系，推动企业和群众诉求“一线应答、接诉即办”。持续推进阳光交易，强化全流程信息公开、规范评审行为，完善交易平台数字化、智能化功能，全面开展远程异地评标及“双盲”评审，营造公开公平公正的交易生态。

2

聚焦精准服务，赋能产业集群矩阵建设

围绕打造产业营商服务体系目标，强化涉企政策供给“一核引领”，统筹产业发展、项目建设、招商引资、经营主体“四向协同”，全面营造亲商安商的社会环境。将服务站点建在产业链上。围绕“8+6+N”产业集群矩阵，推动“晋心办·暖企驿站”在重点产业链和特色专业镇布局更多驿站分站，让企业不出园区就能解决问题，“产业链延伸到哪里，服务就覆盖到哪里”。将增值服务嵌入项目建设中。持续深化“要素跟着项目走、服务围绕项目转”机制，打造“投资项目服务专区”，落实“工作并联、审批串联”，实打实压缩审批时限，点对点强化要素保障，全周期服务企业，全方位护航项目。

3

深化区域和校地融合，打造协同发展示范标杆

坚持跳出晋中看晋中，主动对接京津冀协同发展，深度融入山西中部城市群，拓展产业营商半径，把区域融合和校地融合作为产业营商的两条通道，以融合拓空间、以协同聚资源，让产业在更大范围内配置要素、对接市场。深化太原晋中协同联动。主动融入太原都市圈建设，共推政务通办、共塑营商品牌、共建联动机制、共享要素资源，实现两地同标办理、同享资源、同心服务、同力发展。深化校地校企融合联动。发挥大学城科教资源优势，搭建中试验证与成果转化基地，畅通产学研合作渠道，加速创新成果落地赋能产业发展，推动校地校企协同从“点状突破”走向“链式贯通”，实现城校深度融合、产教一体发展。