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清泉长流映初心 甘霖入户暖民心

—— 祁县以正确政绩观引领城乡供水一体化

来源:晋中日报时间:2026-08-07

8月的晋中绿意盎然。在祁县古县镇王贤村,村民曹振刚拧开自家水龙头,看着清澈的水流满脸笑意:“以前,村里靠小水井供水,天旱就断水。现在不一样了,水龙头一拧,清水就来了,24小时不断供,跟城里一模一样!”

从“靠天吃水”到“同源同质”,从“分散供水”到“县域统管”,农村供水的变迁,是祁县践行以人民为中心的发展思想、树立正确政绩观的鲜活范例。

祁县五十载治水攻坚,始终把“为民造福”作为政绩的根本标尺,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,在城乡供水一体化的赛道上,书写了一份沉甸甸的民生答卷。

破题突围:把群众“急难愁盼”作为政绩出发点

水是生命之源,更是乡村振兴的命脉。

祁县作为全省21个缺水县之一,曾长期面临水源分散、管网老旧、水质不稳等难题,部分村庄饮用水含氟量高、硬度大,严重制约群众生活品质提升。

从上世纪70年代起,祁县便启动农村供水工程建设,但受限于当时的技术条件与资金规模,早期工程多为单村小型供水设施,存在“小、散、乱”弊端。

党的十八大以来,特别是2019年以来,祁县坚持问题导向,将解决群众“喝水难、喝好水”作为检验政绩的“试金石”,打破行政区划壁垒,确立“农村供水城市化、城乡供水均等化”思路,全面打响城乡供水一体化攻坚战。面对资金短缺、施工复杂等挑战,祁县多方筹措资金5.66亿元,用于水厂扩容与管网骨干工程建设。通过实施“大水源、大水厂、大管网、大覆盖”战略,优先利用子洪、杜家庄、杨庄3座水库作为规模化供水水源,对接东山供水工程,实现“双水源”保障,并建设左家滩水库应急水源工程,构建起“多源共济、多向供水”的安全屏障。

历时数十年,祁县新建主支管网598公里、村级管网4062公里,铺设各类管网总长达4660公里,覆盖所有乡村。通过扩容升级2座水厂、新建2座标准化水厂,全县日供水能力提升至10万吨,规模化工程供水率达98.1%,彻底改变了过去各村“各自为战、单打独斗”的局面,形成了以4处规模化水厂为主体、99处小型标准化工程为补充的现代化供水保障体系。

这背后,是祁县干部把群众需求放在首位,不图一时之功、不贪表面之绩,脚踏实地补齐民生短板的政绩观体现。

科技赋能:用“智慧水务”提升政绩含金量

“水利工程三分建、七分管。”如何确保持续喝上放心水?祁县给出的答案是:数字化赋能与专业化统管,用科技手段提升民生服务效能,让政绩更有“含金量”。

走进祁县城乡数字供水中心,电子屏上实时跳动着水源水位、水质指标、管网压力等数据。这是祁县打造的“供水一张图”智慧管理平台,整合了制水生产、水质监测、运维管理等7大应用模块,实现从“源头”到“龙头”的全链条数字化管控。一旦管网出现漏损或水质异常,系统可自动报警并派单,片区管理员迅速响应。得益于这一“智慧大脑”,祁县农村供水管网漏损率降至5%以下,故障处置效率大幅提升。

在硬件升级的同时,祁县创新构建“1221”县域统管体系,即1个智慧供水平台、2个中心(城乡饮水管护中心、水质监测中心)、2家公司(农村供水公司、城市供水公司)、1个协会(农民节水协会)。通过整合资源,成立国有独资供水公司,实行“一个公司管到底”的专业化运营模式,解决以往村级管理缺位、维修不及时等痛点。此外,祁县高标准推进水质检测体系建设,子洪水厂采用“常规净水工艺+优化处理工艺”组合,获评“全国农村供水规范化水厂”;全县建立三级水质检测体系,检测项目日检9项、月检43项,确保出厂水、管网水、末梢水全达标。

2021年,祁县遭遇罕见秋汛,凭借智慧平台的精准监测与应急调度,迅速调整工艺参数,启用备用水井,保障了极端天气下的供水安全。这一系列举措,彰显了祁县干部不仅要“把事办成”,更要“把事办好”的政绩追求,用科技力量为民生福祉保驾护航。

机制创新:以“长效运维”彰显政绩长远性

长期以来,农村供水工程“重建轻管”、水费收缴难、运维资金不足是普遍难题。祁县坚持实事求是,通过机制创新破解长效运行困境,探索出“以水养水”的良性循环路径,体现了着眼长远、打基础利长远的政绩担当。

按照“补偿成本、合理收益、分类定价、促进节水”原则,祁县科学核定水价,农村集中供水工程水价定为每吨1.5元。为推进“一户一表、计量收费”,全县安装预付费水表8.7万户,覆盖率达99.6%,村民可通过微信、支付宝便捷缴费。针对部分村民初期对缴费的不理解,干部们深入田间地头、农家院落,召开村民大会算细账、讲政策,最终赢得群众支持。

为解决村级管护经费来源,祁县大力推广农民节水协会模式。全县成立148个农民节水协会,设立村级水管员248名,从水费中提留10%作为维修养护专项资金。这一举措,不仅解决了村级供水管理缺位问题,还激发了群众参与节水护水的积极性。如今,在祁县各个村落,水管员职责上墙、电话公开,小修不过夜、大修及时办,供水服务实现了“零距离”。

祁县深知,政绩不是“一锤子买卖”,而是要经得起时间的检验。建立长效运维机制,让供水工程持续发挥效益,是对群众负责、对历史负责的政绩观体现。

民生答卷:让“水润万家”成为政绩“试金石”

水润万家,福泽百姓。祁县农村供水的巨变,不仅是基础设施的提升,更是民生福祉的跃迁,是正确政绩观结出的丰硕果实。

随着优质自来水的普及,祁县农村居民生活方式发生深刻变化。洗衣机、太阳能热水器成为标配,人居环境显著改善。村民曹振刚说:“以前水不好,衣服洗出来硬邦邦的,现在用自来水洗衣服,柔软又干净。”更重要的是,稳定的高品质供水优化了营商环境,吸引统一、今麦郎、伊利等众多知名食品饮品企业落户祁县,为县域经济发展注入强劲动力。

截至2025年,祁县农村自来水普及率、水质合格率均达100%,实现城乡供水同管网、同水质、同服务。这一成效,入选水利部典型案例,为全国农村供水“县域统管”提供了可复制、可推广的“祁县经验”。

祁县的成功实践深刻启示我们:树立和践行正确政绩观,必须始终牢记为民造福是最大政绩。政绩不是写在纸上、挂在嘴上的空话,而是解决群众“急难愁盼”的实招,是让群众看得见、摸得着、得实惠的变化。祁县干部以水为笔,用五十载的坚守与担当,绘就了一幅“清泉长流、民心所向”的政绩画卷,为新时代地方治理树立了榜样。

新征程上,祁县将继续以城乡供水一体化为抓手,深化农村供水改革,加快推进规模化供水全覆盖,完善县域统管机制,深化智慧水务建设,让更多农村群众享受到优质、安全、便捷的供水服务,以实际行动践行“以人民为中心”的发展思想,不断书写为民造福的新政绩。

记者 雷甫