基层是国家治理的“神经末梢”，社区是服务群众的最前沿。城乡融合型社区人口结构复杂、治理要素多元、民生诉求多样，是基层治理的重点与难点。

寿阳县恒阳社区作为典型的混合型城区社区，辖区常住人口7586人、共计3047户。面对高层住宅集中、回迁居民及外来人口占比高、治理矛盾多发的实际情况，近年来，恒阳社区党总支始终坚持党建引领基层治理，以多元协同、精准高效、兜底有力的现代化社区治理体系，推动辖区治理效能与群众幸福指数双提升，实现了从矛盾频发的“问题小区”向和谐宜居的“幸福家园”的精彩蝶变。

组织沉下去，民心聚起来

曾经，恒阳社区恒大家园小区存在“一小区两管家”的治理乱象，原有物业服务履职缺位、违规物业擅自入驻，造成小区管理秩序混乱、安全隐患突出、邻里矛盾积压，群众反映强烈、满意度持续走低。面对棘手治理难题，恒阳社区党总支主动扛起主体责任，下沉一线攻坚破题，以扎实举措理顺小区治理体系、化解群众积怨。

下辖的7个党支部充分发挥党组织统筹协调优势，搭建党支部、居委会、业委会、物业公司四方议事沟通平台，常态化开展议事协商，畅通诉求渠道、凝聚各方共识。87名党员通过多轮约谈涉事物业，细致解读法律法规、明晰权责边界、讲明利弊得失，成功推动违规物业平稳退出，督促原有物业全面履职尽责，从根源上彻底化解长期困扰小区发展的物业矛盾。

为深耕“红色物业”品牌建设，恒阳社区健全居民评议监督机制，定期组织居民代表开展物业服务考评，将评议结果与物业续约、服务考核直接挂钩，倒逼物业服务转变作风、提质升级。物业聚焦群众急难愁盼问题逐项整改、精准落实，以优质服务重新赢得居民信任，形成支部引领、物业尽责、居民安心的良性治理格局。

同时，社区立足长效治理、常态服务，严格落实党群服务站8小时坐班制度，细化岗位职责、规范服务流程、完善服务台账，推动治理力量下沉小区、服务资源下沉一线，实现干部沉在小区、服务落在支部、问题化解在基层，确保群众诉求第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈，用长效治理机制守住治理成果、凝聚党群民心。

力量同处使，社区大家治

基层治理的活力，源自多元主体的广泛参与。恒阳社区主动打破传统单一治理模式，跳出“干部干、群众看”的治理困境，积极吸纳新就业群体、在职党员、居民群众、返乡青年、沿街商户等各类力量融入基层治理，构建全域共建、全员共治的治理新格局。

暖心筑巢聚新力。社区精准对接快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体奔波在外、休憩不便的现实需求，精心打造暖“新”驿站，为辖区60余名新就业群体提供24小时免费歇脚、饮水充电、热饭休憩等便民服务，通过规范化协议管理、智能化门禁准入，让新就业群体累有去处、冷有暖处、难有帮处，以温情服务凝聚新兴治理力量。

赋能搭台融新治。社区积极转变治理思路，将新就业群体从“服务对象”转变为“治理伙伴”，依托其走街入户、覆盖面广、机动性强的职业优势，引导其化身社区“移动探头”，常态化排查上报楼道堆物、设施破损、安全隐患等各类问题，累计协助社区解决民生难题160余件，成为基层治理的重要补充力量。

分类发动齐共治。社区立足不同群体优势，精准定岗、分类赋能：发动居民党员扎根网格、调解邻里矛盾；组织在职党员发挥专业优势、宣讲惠民政策；动员返乡大学生发挥青春活力、开展文明宣传；引导辖区商户坚守经营阵地、参与环境共治。目前，社区已累计动员400余名居民主动参与志愿服务，打造形成党员带头、群众参与、新老协同、全域共治的生动治理局面。

服务送上门，问题解决快

治理有精度，民生才有温度。恒阳社区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众高频诉求、急难问题，创新构建“群众点单—党员领单—物业办单”闭环服务机制，打通便民服务“最后一公里”，实现民生问题快速响应、高效办结。

群众点单，织密诉求收集网络。社区构建线上线下立体化诉求摸排体系，线上依托8个网格微信群、24小时便民服务热线全天候接收诉求；线下落实网格员每日巡查、每周敲门走访制度，在各小区、片区设置意见收集箱，做到群众诉求当日收集、当日分类、当日派单，并按照安全隐患、民生服务、矛盾纠纷三类建立台账、分级处置，实现诉求全覆盖、无遗漏。

党员领单，落实精准兜底服务。社区严格落实党员包片联户责任制，将独居老人、失独家庭、低保户、困难群众等重点群体纳入动态台账管理，每名党员结对联系10户群众，常态化开展走访慰问、贴心帮扶。针对群众家庭变故、生活困难、政策咨询等个性化诉求，党员主动认领、全程跟进、限时办结，用真心实意化解群众难题、温暖困难家庭。

物业办单，提速基层问题处置。社区健全“社区党组织+物业企业”联动治理机制，明确小区公共区域、日常管护类问题由物业承接处置，确立紧急隐患24小时响应、一般问题3日内办结的处置标准。2024年，恒大家园小区电动车占用消防通道现象频发，通过闭环机制仅用3天便彻底整改到位，真正实现小事不出小区、大事不出社区、矛盾就地化解。

民心是最大的政治，服务是最好的治理。恒阳社区党总支始终把群众满意度作为检验党建工作的根本标准，以党建强治理、以治理惠民生、以民生聚民心。恒阳社区将持续深耕精细化基层治理，持续优化党建工作模式，让党旗始终在基层一线高高飘扬，持续提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

记者 李雨鑫