根据省委统一部署，2024年10月13日至2025年1月14日，省委第四巡视组对晋中市开展了常规巡视。2025年3月，省委巡视组向晋中市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、晋中市委履行巡视整改主体责任情况

一是提高站位抓实整改。市委把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，市委常委会会议、市委理论学习中心组会议认真学习了习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》，打牢思想基础，提高政治站位。成立了由市委主要负责同志任组长、市政府主要负责同志任第一副组长、6名常委同志任副组长的整改工作领导小组，组织领导整改工作。市委主要负责同志履行第一责任人职责，多次作出批示，主持召开市委常委会会议和专题会议推动整改，带队实地调研，现场解决生态环保、产业发展、乡村振兴等相关问题。

二是层层压实整改责任。市委常委会会议、整改工作领导小组会议专题研究审议《整改方案》及“三清单”，明确牵头市级领导和责任部门，实施台账管理，全程跟踪问效。牵头市领导组织责任部门细化整改任务，制定整改措施，明确整改目标和时限。召开巡视整改专题民主生活会，深挖思想根源、找准问题症结，推动巡视整改工作。针对重点难点问题，市委主要负责同志多次召集相关县区和市直部门集中研究、亲自推动、压实责任，确保按期完成。

三是推动整改取得实效。建立督导帮扶工作机制，定期召开工作会，督促检点整改进度和成效，对推进缓慢、成效不明显的单位进行现场督导。市纪委监委落实整改监督责任，对整改事项开展实地监督检查，提升整改成效，对“整改完成”的事项严格把关，签字确认。把深化巡视整改与从严管党治党、落实“156”战略举措、推动高质量发展等统筹起来，把“当下改”和“长久立”结合起来，举一反三、标本兼治，推动整改工作制度化、常态化。

截至目前，巡视反馈的62个问题已完成整改54个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.扛起整改主体责任。一是坚持把上轮巡视后续整改与本轮巡视整改衔接起来，聚焦重点难点，研究破题之举，扎实开展“回头看”。二是市委主要负责同志及时研究解决整改工作中的重点难点问题，推动整改了2021年以来巡视、审计等各类监督检查反馈的问题34个。

2.做好整改日常监督。一是加大纪委跟进监督力度，开展“积案清零”行动，纪委监委分管领导亲自包案领办，建立定期会商研判和调度制度，及时查处审计移交问题线索。二是加大组织部门监督力度，把巡视整改情况纳入2025年各有关部门高质量发展绩效评价指标体系和党建工作考核指标体系，用好考核结果，对整改不力的有关部门负责人采取相应组织措施，解决了新增耕地无法入库问题以及省审计厅移交的审计方面相关问题。

3.认真抓好整改整治。一是强化预算编制和执行管理，市本级每年按新增财力不低于10%的标准，统筹用于化解存量“支出挂账”。目前，市本级支出挂账规模有序下降。二是完善暂付款管理办法，把财政暂付款控制在合理水平。三是试点开展耕地保护改革，印发《田长巡田和问题报送制度（试行）》等7项配套制度和《晋中市复垦及新增耕地移交管护暂行办法》，耕地保护责任进一步落实。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是深入贯彻落实习近平文化思想，对文物、历史建筑保护项目逐项制定计划和方案，加大保护力度。国省保单位全部完成评估，修缮115处受灾文物，历史建筑项目、未定级文物项目等均按照计划有序推进。二是持续改善生态环境质量，遏制“两高”项目发展，汾河谷地重点县空气质量综合指数和PM2.5指标均同比改善。全市省级“一泓清水入黄河”工程项目总体开工率100%，完工率95%。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线，有效化解了145个拖欠租金、分红和本金存在流失风险的问题。

2.积极贯彻新发展理念。一是因地制宜发展新质生产力，实施大学城与职教港“双轮驱动”，加快科技成果转移转化，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。引深“双融双创”，建立市级科技成果交易对接平台，引进第三方技术转移机构，构建企业牵头的科技成果转移转化工作机制。2025年新增市级新型研发机构3家，中试基地10家，产业技术创新战略联盟2个。二是坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，建强开发区、专业镇、产业链、产业园、绿电园区等平台，统筹推进传统产业、新兴产业和未来产业发展，加快形成体现晋中特点、具有比较优势的现代化产业体系。11县（区、市）1—2个优势主导产业和1个潜力突破产业取得显著成效，全市新能源和清洁能源装机占比60.8%，先进制造业对工业增长贡献率达40%以上。三是用好“两重”“两新”政策，扎实开展重大项目建设年行动，争取超长期特别国债等国省资金93.8亿元保障项目建设，全年固投完成702.1亿元、同比增长3.8%；6.8亿元以旧换新补贴资金拉动消费38.7亿元。

3.纵深推进深化改革工作。一是出台《中共晋中市委全面深化改革委员会2025年重点改革任务》，积极承接12项国省改革试点，系统推进市委五届八次全会确定的55项392条改革举措，特别是“11+2”亮点改革举措，明确年度重点，跟踪督促落实，打造更多具有晋中特色的改革品牌。全市基层网格规范化建设工作被中央改革办全国推广，产业工人队伍建设改革连续三年省考优秀，祁县成为全国唯一农业水价、农业用水权和数字孪生灌区“三合一”改革试点。二是深入推进市校协同创新，累计合作共建4个省级市域产教联合体、6个特色产业学院，成立中医药创新中心，加快高校大型科研设施与仪器资源向社会和企业开放，更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。

4.防范化解各类风险。一是制定《贯彻维护社会稳定责任制工作指引》，压紧压实维稳责任，加快推进各级综治中心规范化建设，夯实平安建设基层基础，2024年平安建设考核达到良好等次。二是深化信访“五个一批”专项行动，针对人数较多、影响较大、与老百姓切身利益相关的民生实事，主动协调，推动问题尽快解决，14个老旧小区改造项目完成立项审批，农村危房改造竣工205户，困难家庭租赁补贴发放1801户。三是持续引深安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势持续好转，2025年安全生产事故和死亡人数实现“双下降”。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.履行全面从严治党主体责任。一是召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会议21次研究管党治党工作，听取市人大常委会、市政府、市政协和市法检两院党组工作汇报。2025年对全市147家单位党委（党组）领导班子落实全面从严治党责任情况开展督导检查，约谈相关人员523人（次），持续传导压力，压实主体责任。二是制定出台《落实全面从严治党主体责任工作要点》《关于进一步加强新时代党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见》，常态化开展市委书记与市级干部谈心谈话，与各县（区、市）党政主要负责同志、纪委书记“一对一”谈话，推动班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进。三是支持市纪委监委履职，紧盯重点领域，严肃查处“关键少数”违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。四是五届市委巡察实现全覆盖，健全完善了交叉巡察、提级巡察等制度机制，推动解决了学位紧张、养老困难、停车难等民生问题260余个。

2.不断强化监督责任。一是聚焦落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，开展持续优化营商环境、“两重”项目“两新”政策实施政治监督专项检查，精准纠治政治偏差，督促整改问题16个。二是聚焦“关键少数”腐败案件查办，从严查处各类违规违纪问题，保持惩治腐败强大震慑。对2023年、2024年省对市、市对县各类专项检查反馈问题整改情况进行系统梳理，对正在整改的问题进行跟踪督办，推动解决71个问题。三是加强队伍建设，畅通上下交流渠道，择优下派9名同志任职县级纪委副书记，县级纪委副书记易地交流工作全部完成。开展优秀干部专题调研和办案标兵、业务能手评选，激励干部担当作为。四是开展违规吃喝专项整治，纵深推进纪检监察工作“三化”建设年行动，狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一系列民生问题，群众获得感幸福感安全感明显提升。

3.有效化解廉洁风险。一是坚持一体推进“三不腐”、统筹抓好“惩治防”，严肃查处重点领域违规审批、监管不力、吃拿卡要等问题，推进职能部门整改问题31个，建立和完善制度机制21项。二是深入开展专项整治，聚焦廉洁问题开展专项整治，深化“查、改、治”一体发力，推动职能部门自查发现并整改问题，推动全市域学校和校外供餐机构实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，推动殡葬服务机构精简收费项目52项，实现城乡居民基本殡葬服务费用全免除。三是纵深推进清廉晋中建设，制定《全面建设清廉晋中2025年工作要点》，充分利用“两栏、一微、一网”媒体平台，积极宣传正风肃纪反腐、维护群众利益等方面的工作成效，全市51家单位被命名为山西省清廉单元建设示范单位。开展清廉主题读书、家庭助廉宣讲等活动70余场，组织领导干部家属参观党风廉政教育基地、家教家风实践基地1243人次，不断营造浓厚的廉洁氛围。四是完善风险防控机制，坚持用制度管权管事管人，制发纪检监察建议164份，督促教育、殡葬、医疗、文物保护等重点领域监督机制改革和制度建设。推动行政执法单位完善学习培训、业务考试等制度机制153项。

4.持续强化作风建设。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过举办读书班、开展专题学习、讲专题党课深化认识，带动全市1.2万个基层党组织学有质量、查有力度、改有成效。二是不断加强警示教育，摄制警示教育片《偏航的“头雁”》、编印忏悔录，举办“徙木立信强根基 筑堤固坝树新风”专题展，接受警示教育316批12525人次，着力从思想上正本清源、固本培元。三是持续整治形式主义为基层减负，及时发现问题线索，加大通报曝光力度。2025年共通报4起典型问题，纠治加重基层负担、基层治理乱象等问题92个。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.建强领导班子。一是深度聚焦习近平总书记赋予山西的重大使命任务，对“156”战略举措作了充实完善、优化调整，不断拓展优化“五张牌”内涵外延。二是印发《中共晋中市委常委会2025年工作要点》，对市委常委会全年工作进行安排部署，结合市党政班子成员职责分工，每人领办2—3项重要事项。制定《中共晋中市委常委会“三重一大”事项集体决策实施细则（试行）》，明确人大主任、政协主席列席会议但不参与表决。三是进一步优化市委理论学习中心组学习制度，增强学习的政治性。四是严肃党内政治生活，对各县（区、市）、市直各单位党员领导干部民主生活会进行全覆盖督导，提升党内政治生活质量。

2.加强干部队伍建设。一是完善干部调配制度，组织开展专题调研，动态掌握职数设置、干部配备、岗位空缺等基础信息，对部分市直单位班子进行了优化调整，晋升职级163人。二是优化干部选育管用，2025年以来共调整干部14批575人次，评选市县担当作为干部96名。三是从严监管各级干部，建立负面清单制度，督促各级各部门深入学习党的纪律处分条例和各项规章制度，提升干部职工的纪律和规矩意识。

3.扎实开展基层党建工作。一是压紧压实党建工作责任，落实党建第一责任人责任，定期召开市委常委会会议、市委党建工作领导小组会，研究党建工作，召开书记抓基层党建述职评议会议，谋划工作思路，传导责任压力，推动基层党建责任制落实到位。二是统筹推进各领域基层党组织建设，扎实推进村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，储备入党积极分子146人。持续优化“1+11+N”基层社会治理平台，进一步畅通“街乡吹哨、部门报到”工作机制，推行社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制。乡镇党建办实体化规范化运行，基层党建数据实现“一网统管”。发布乡镇（街道）履职事项清单，寿阳成为破解基层治理“小马拉大车”突出问题中组部观测点、省级示范点、农村基层党建工作全省观测点。三是召开全市学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴暨全域土地综合整治现场会，构建“一核强引擎、一片融城郊、一带兴平川、一圈富山区”乡村振兴总体框架，实施片区化改造示范区，开展农村“三线”整治，74个精品示范村、561个提档升级村旧貌换新颜。

4.营造干事创业浓厚氛围。一是纠治突出问题，紧盯干部不担当不作为突出问题，综合运用“四种形态”，精准发力施治，下大力解决纪律、作风突出问题，整改解决问题9个，调整23名干部。二是开展工作作风问题专项整治，对全市交通运输领域行政执法专项整治开展“回头看”，对“黑车”、不合规网约车进行了处罚。三是落实容错纠错机制，细化落实“三个区分开来”，对在改革创新、攻坚克难中出现的无意过失，经认定可容错免责，为敢于担当的干部卸下包袱。

三、需长期整改事项进展情况

针对长期整改的事项，市委牵头制定了整改计划，明确了牵头领导、责任部门和具体举措，压实责任、全力攻坚。具体情况为：

（一）关于加强耕地保护情况。认真落实我市出台的耕地保护“五项机制”，建立“三清一督”（问题清单、措施清单、责任清单和督导机制）管理模式，持续压实耕地保护责任。整改到位的耕地为1.09万亩，其余正在按计划有序推进。

（二）关于加强财力统筹情况。采取分类研判处置、积极筹措资金、开展专项行动、严格“过紧日子”等措施，不断提升财政资金使用效率。市本级支出挂账规模有序下降，2024年、2025年实现支出挂账零新增。

（三）关于工程项目建设情况。对未完工的历史建筑项目和市政道路雨污分流改造项目，逐项制定计划和方案，定期进行调度、强化举措落实，加强督促指导、持续跟踪问效。目前，全市17个历史建筑项目已完成9个，市政道路雨污分流改造已完成27公里，剩余任务正在按计划和时间节点推进。

（四）关于市城区供水情况。积极争取供水指标，加快建设蓄水池和配套供水设施及管网，有效利用再生水，逐步缓解市城区供水问题。目前，再生水置换超采区地下水综合治理项目已启动，泵站占地手续正在加紧办理。

四、下一步工作打算

（一）压实整改责任。动态掌握每个问题整改进展情况和各责任单位的责任落实情况，定期督导帮扶，对整改态度不坚决、工作推进迟缓的部门，采取提醒、约谈、通报、问责等方式，层层传导压力，确保整改责任不悬空，问题彻底整改。

（二）做好举一反三。树立系统思维和源头治理理念，对普遍存在的共性问题和深层次矛盾，从体制机制层面查漏补缺、堵塞漏洞，强化举一反三，形成一批行之有效的制度机制。

（三）推动成果转化。将巡视整改过程中的好经验好做法，及时进行提炼总结，转化为完善政策、优化流程、促进发展的制度成果，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0354-2636234；邮箱：xsjzswdcs@163.com。

中共晋中市委

2026年1月29日