鉴往知来，笃行不怠。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，是承前启后、继往开来的重要节点。

回望过去一年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，忠诚履职尽责、积极担当作为，持续强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，坚定有效服务保障发展大局，以高质量纪检监察工作护航全市经济社会高质量发展。

夯实责任 筑牢政治监督基石

讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色，政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。

过去的一年，全市纪检监察机关紧扣习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署，制定政治监督要点，开展全系统专题培训，助力监督内容更具象、质效再提升；围绕学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神和落实党的二十届四中全会精神跟进监督，督促全市上下齐心协力抓落实；坚持从政治上看、从政治上查，全市处分违反政治纪律39人。聚焦持续优化营商环境、“两重”项目“两新”政策实施、中央生态环保督察组交办群众举报件整改，开展政治监督专项检查，保障党的决策部署落实落地；围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化“五盯五促”专项政治监督，保障决战决胜；紧扣“两不一欠”问题，解决“新官不理旧账”、政策不兑现问题174个，为1190家民营企业化解拖欠账款48.93亿元，化解率达98%，持续为高质量发展、全方位转型赋能增效。

此外，一体履行协助职责和监督专责，协助市委开展市管党组织“一把手”述责述廉评议，定期专报市管干部信访举报情况和监督执纪执法中发现的突出问题，共约谈各级领导干部523人。完善“工作提示+逐月汇总+跟踪督办”机制，持续压实整改责任，近三年省市专项检查反馈问题的整改率提升至95%。严肃问责不履行或不正确履行职责的领导干部139人，以规范精准问责推动责任落实。

涵养正气 重拳纠治“四风”顽疾

作风建设关系人心向背，关系党的执政基础。全市纪检监察机关坚持严字当头、一严到底，全面抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠“四风”、树新风，作风建设展现新气象。

走好学习教育“第一方阵”。坚持学查改一体推进，组织开展形式多样的学习活动，深入领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。查摆领导班子和机关干部个人问题740个、集体问题174个，逐一制定整改措施、对账销号。开展违规饮酒、违规吃喝、打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事等专项治理，引导纪检监察干部争做党的自我革命的践行者、推动者。

推动全市学习教育走深走实。强化政策解读，为市委理论学习中心组、市管年轻干部作专题辅导。协助市委召开警示教育会，制作警示教育片，编印违纪违法党员干部《忏悔录》，打造“徙木立信强根基 筑堤固坝树新风”专题展，教育广大党员干部在警钟长鸣中知敬畏、存戒惧、守底线。加强对全市各级党组织开展学习教育情况的监督检查，把硬要求转化为改进作风的硬措施。

重拳纠治“四风”顽瘴痼疾。紧盯元旦、春节等节日“考点”，统筹开展监督检查7轮次，严查顶风违纪、隐形变异问题50起，对违规吃喝典型问题“一案双查”，直接查、提级办、严厉惩。查处违反中央八项规定精神问题838起，公开通报21批次85起典型问题。推动完善党政机关公务接待等规定，切实压减运行成本。

标本兼治 铲除腐败滋生土壤

腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。

全市纪检监察机关时刻保持高压态势惩腐肃贪，深入整治重点领域和新型隐性腐败，立案审查调查乔迪、祁建平等市管干部41人。全市共立案3797件，留置141人，处分4034人，移送检察机关98人，挽回直接经济损失4.98亿元。坚持惩前毖后、治病救人，运用“四种形态”批评教育和处理9630人，第一、二种形态占比94.3%。加大对行贿人员查处力度，共立案行贿人员14人。统筹攻坚职务犯罪境外追赃挽损，追回赃款833万余元。在强大震慑和政策感召下，70人主动投案，219人主动交代问题。

把握规律特点促改促治。加强个案剖析、类案分析，做深做实案件查办“后半篇文章”，全市针对性制发纪检监察建议392份。发挥案件查办治本功能，持续开展交通运输行政执法领域专项整治，严肃查处市交通运输综合行政执法队原队长荣建光严重违纪违法案件，以点带面，督促交通、城管、人社、市场监管、农业、文旅等重点执法单位举一反三，健全规章制度，明确程序要求，优化监督方式，充分释放“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

持续营造浓厚清廉氛围。全市51家单位获评山西省清廉单元建设示范单位，居全省前列，有序推开第二批示范创建。深入推进新时代廉洁文化建设，制作《怡然见晋中 清风伴芳行》系列宣传视频，举办“清风润家 廉洁传家”家庭助廉正家风系列活动，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。与市公安局、市人民检察院、市中级人民法院建立治理诬告行为协作机制，为15名干部澄清正名、11名干部容错，推动党员干部放手干事、积极作为。

执纪为民 用心守护民生福祉

人民群众关心的痛点在哪里，纪检监察工作的发力点就在哪里。过去的一年，全市纪检监察机关把集中整治作为重中之重，全面发力、纵深推进，下大气力推动解决群众急难愁盼问题，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。

市委、市政府高度重视、靠前指挥，高位推动责任落实一贯到底。市纪委监委牵头抓总，健全“三包”工作机制，实行“双专班”联动模式，强化统筹指导、分析评估、动态调度，深化“六查”工作法拓案源、挖线索，打好领导包案、挂牌督办、提级办理“组合拳”，聚焦重点领域、关键岗位，严惩“蝇贪蚁腐”。全市共排查处置问题线索4174件、留置114人，处分3333人，移送检察机关89人，其中11个县（区、市）留置“关键少数”42人。

系统抓好“6+2”突出问题专项整治，推动整改问题39313个，建立完善制度822项。下大力气呵护“一老一小”，巩固深化“校园餐”治理成果，着力打造“互联网+明厨亮灶”晋中名片。推动解决养老服务资金发放、养老机构服务监管、老年人权益保障等堵点难点问题860个。紧盯农村集体“三资”贪腐多发、监管薄弱等问题，立案1490件，处分1443人，推动清理整改问题合同839份，规范工程项目48个，化解村级债务3亿余元。交通运输执法领域典型案件被省集中整治办评为“一案一事一专题”典型工作案例。

抓好全国全省性“16+11”群众身边具体实事，解决群众急难愁盼问题5.6万余个，推动出台市级层面制度208个。大力推进检查检验结果互认，为患者节省费用1881万元。持续推动不动产证确权颁证“清零”，13.75万户有房无证的群众拿到了“大红本”。推动办理政府工程项目、国有企业项目欠薪案件140件，帮助追讨工资4301.3万元，惠及农民工2520人，人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

利剑高悬 彰显政治巡察锋芒

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器。

过去的一年，我市高质量组织开展五届市委第八轮、第九轮巡察，综合运用“提级+专项”“常规+回头看”方式，常规巡察15个市直部门，提级巡察22个乡镇及22个重点村，专项巡察涉及殡葬领域的9个重点单位，对涉及“两重”项目“两新”政策实施和持续优化营商环境的10个单位开展巡察“回头看”，发现共性问题2465个、问题线索390件。同时，首次对纪委监委机关、组织部开展巡察监督，实现市县巡察全覆盖。

市委巡察办延伸拓展“巡察+”监督模式，深化与纪检、组织、宣传等部门联动协作，同步开展选人用人、意识形态等专项检查，发现问题343个。出台市委巡察组工作质效评估办法，科学制定评价体系，着力提升巡察质效。加强对县级巡察工作的指导督导，高质量完成对村巡察“回头看”，持续擦亮巡察利剑锋芒。

深化巡察整改和成果运用，总结提炼教育、医疗卫生等领域巡察整改的典型做法，被中巡办《巡视巡察参考》专题刊登。探索建立巡察组深度参与巡察整改工作机制，推动市属国企、市供销社等单位逐步化解重难点问题。发挥“互联网+巡察”优势，市县同步开通“码上巡”，受理办结群众诉求39件，推动解决突出问题39个，巡察整改成果切实转化为推动高质量发展的实际成效。

严管严治 锻造纪检监察铁军

打铁还需自身硬，百炼方能出精钢。全市纪检监察机关带头践行党的自我革命实践要求，着力提高政治能力、政策水平和纪法素养，持续锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。

思路举措实现新拓展。“深学习、实调研、抓落实”三位一体同向发力，严格落实“第一议题”和集体学习制度，围绕全面从严治党责任体系建设、基层减负等9项重点课题开展调研，破解基层实践难题，从严推进省委巡视晋中反馈问题整改到位，在市级主流媒体开设“全面建设清廉晋中”专栏，唱响全面从严治党主旋律。“破解熟人社会监督难题”调研成果得到上级纪委监委肯定，《中国纪检监察报》重点关注“以系统思维一体推进‘三不腐’”晋中实践。

监督治理形成新格局。协助市委修订《关于进一步加强新时代党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见》，制定《晋中市村（社区）“两委”班子成员因私出国（境）登记备案管理暂行办法》。在全省创新出台《常见违纪行为量纪指引》《监督检查审查调查措施使用手册》，监督执纪执法权力运行机制进一步完善。持续深化大数据资源中心建设，完成基础数据对接，拓展数字反腐应用场景，建立跟案技术支撑工作制度，形成具有晋中特色的数据分析模式。

队伍建设再上新台阶。深入学习贯彻习近平总书记关于纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要论述，明确工作重点、细化具体任务，推出先进典型，机关继续获评“全国文明单位”。构建起十大关键领域培训矩阵，30名班子成员及室主任登台授课，127名干部一线实战练兵，选派143名骨干赴上级机关学习锻炼，通过评选办案标兵、业务能手激发队伍活力。开展规范办案与安全责任制专项治理，聚焦“走读式”谈话等自查整改问题1776个；对党的二十大以来3506人次处分执行情况开展自查，整改问题118个；常态化开展案件评查，整改问题2432个。建立纪检监察机关监督执纪执法权力清单、风险清单、负面清单。帮助10名干部申请发放利剑基金救助，让干部感受到组织温暖。

步履铿锵，鉴照峥嵘岁月；砥砺前行，赓续初心使命。全市纪检监察机关始终保持全面从严治党永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，推动政治生态持久风清气正，在新征程上续写纪检监察工作崭新篇章。

记者 杨星宇