不久前，在太谷夕阳红疗养院养护区，养护员武涛在巡视中发现异常：70岁的白奶奶陷入昏迷，大汗不止。

“启动应急程序！”医护人员携带设备和药品迅速赶到。血糖检测、静脉注射……一小时后，老人缓缓睁开眼睛。“低血糖昏迷，再晚发现半小时都可能造成不可逆损伤。”面对医生出具的诊断书，家属后怕不已，“这里的反应速度救了老人一命。”

这样的生命守护场景，如今在我市医养结合机构中已成为常态。近年来，面对人口老龄化加速的形势，市卫生健康委员会紧紧围绕构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系目标，持续深化医养结合改革，努力满足老年人多层次、多样化的健康养老需求，通过系统化的制度创新，编织出一张覆盖养老机构、医院、社区、家庭的医养结合服务网，奋力谱写老有所养、病有所医、颐乐安康的民生答卷。

政策筑基，绘就发展“路线图”

“十四五”以来，我省已进入人口老龄化快速化发展阶段，应对健康养老任务日益紧迫。我市将医养结合作为重要民生工程，高位推动，系统谋划。

“我们成立了由分管副市长挂帅的市医养结合工作领导组，建立了部门联席会议机制，统筹协调、破除障碍，先后出台了一系列支持政策，不断优化布局规划，注重培育典型示范，持续加强人才培育，建立医养服务多种模式，综合提升医养结合服务质量。”市卫生健康委员会三级调研员田芳介绍道。

强化顶层设计。建立部门工作会商机制，相继出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》《深化医养结合促进健康养老发展实施方案》等一系列政策文件，在医保报销、执业许可、土地保障、税收优惠、人才激励等方面明确了支持措施，为医养结合发展提供了清晰的“政策包”和“路线图”。

坚持政府主导。明确“政府支持、公立引领、均衡布局”的发展思路，鼓励公立医疗机构延伸养老服务，支持公立养老机构内设医疗机构。2019年至2020年间，全市新建公立医养结合机构15个，覆盖7个县（区、市），市财政落实补助资金1400余万元，起到了重要的托底和示范作用。

激发基层活力。抢抓省级支持基层医疗机构医养结合提升工程的机遇，争取省级资金支持，左权县桐峪镇卫生院、介休市西南社区卫生服务中心作为首批项目单位，已完成建设，即将为周边老年人提供更优质的康养服务。

体系织网，筑牢健康“保障线”

我市从优化诊疗服务、强化人才支撑、深化资源整合等多点发力，不断织密织牢老年人健康服务网络。

打通就医“绿色通道”。全市所有二级以上公立综合医院均已设立老年人就医“绿色通道”，进一步优化就诊服务流程。同时，大力推进老年医学科建设，截至2024年底，全市27家二级及以上公立综合医院（含中医院）中，已有24家设置了老年医学科，设置比例达88.9%，大幅超出预期目标。这些老年医学科拥有床位356张，组建专业医护团队近300人，2024年服务门诊患者超12.7万人次、住院患者1.35万人次，切实成为老年病诊疗的主阵地。

推动服务“延伸到家”。积极推动医疗服务向社区和家庭延伸。截至2025年6月，全市已组建家庭医生签约服务团队1793个，为17.94万名65岁以上老年人提供规范连续的健康管理服务。同时，推动医疗机构与养老机构“结对子”，目前已有91家养老机构与医疗机构签订了规范的医疗服务协议，确保住在养老院的老人能及时获得专业医疗支持。

促进资源“跨界融合”。创新探索“两院一体”“邻建合营”等模式。在全市821个城乡日间照料中心中，115个与村卫生室实现了共建共享，260个签订了服务协议。榆社县箕城镇东汇村、北马会村等地，推行卫生室与日间照料中心比邻而建或同院设置，老人白天在照料中心享受餐饮娱乐服务，有健康需求可随时就近获得医疗诊治，这种“一碗汤距离”的便捷服务模式，深受老年群体好评。

夯实人才“第一资源”。坚持将人才培养作为长远之基。“十四五”期间，累计组织包括老年医学人才脱产培训、医养结合与健康管理人员培训、安宁疗护专题培训等各类相关培训11次，为全市各级医疗机构、医养结合机构培养专业人才1200余人次，有效充实基层专业服务力量，切实缓解老年病诊疗及专业照护人员短缺难题。

多方联动，拓宽医养“服务路”

在政府托底保障基本需求的同时，我市积极鼓励社会力量广泛参与，形成了公立与民营互补、普惠与中高端并存的发展格局。

社会力量“生机勃勃”。多年来，通过政策引导、政府鼓励支持、社会力量积极参与，全市逐步形成一批有规模、有特色的民营医养结合机构。目前，全市已登记在册的民办医养结合机构有4家，其中养老办医疗1家、医疗办养老3家。

太谷夕阳红疗养院的发展颇具代表性。在政府引导支持下，该疗养院于2023年挂牌成立了二级综合医院，形成了“医养一体”的新格局。“过去老人看病要往返奔波，现在院里就是医院。”太谷夕阳红疗养院院长席朝慧介绍，医院设置了内科、康复医学科、临终关怀科等8个科室，配备了CT等设备，是真正意义上的“养老院里的医院”。疗养院秉持“医养结合、康养并举”的服务理念，精准对接老年人健康养老核心需求，能够提供预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料、临终期安宁疗护等系列化特色服务。

冬阳和煦，洒在太谷夕阳红疗养院的四楼活动室。20余名老人围坐一圈，跟着医护人员的口令整齐击掌，笑声与掌声交织，暖意融融。86岁的李奶奶乐呵呵地说：“在这儿看病有人管，活动有人带，日子过得舒心又踏实！”

灵石仁康医院创新规划“一院三中心”（综合医院、医疗中心、体检中心、养老中心）发展模式，集医疗、康复、养老于一体，其养老中心拥有床位118张，专为失能、半失能老人提供中高端医康养服务。傍晚时分，在活动室里，总能看到医护人员轻声叮嘱老人用药的暖心场景。窗外，晚霞映照着老人们安详的脸庞，“老有所养、病有良医”在此从美好愿景变为温暖现实。

从公立机构的托底保障，到社会力量的活力迸发；从医院里的老年医学科，到村落边的“医养互助点”；从专业医护的精准照护，到家庭医生的贴心签约……我市正以系统化的政策、网络化的体系、多元化的供给，精心作答医养结合这道民生考题。机构发展不断提质扩容， 目前，全市已建成各类医养结合机构26个，实现医养结合机构县县全覆盖，总体数量居全省前列。这些机构共设立医疗床位707张、养老床位2059张，成为支撑全市养老服务体系的重要支柱。2025年12月2日，国家卫生健康委员会、民政部等五部门联合宣布启动为期三年的医养结合促进行动，旨在完善服务体系并扩大服务覆盖范围。市卫生健康委员会相关负责人表示，将以此为契机，努力构建更加完善、更高质量、更可持续的医养结合服务体系，让每一位老年人都能享有健康、安乐、有尊严的晚年生活，真正让“夕阳红”成为晋中大地上一道风景。

记者 李伟江