以旧换新活动如火如荼

成立专科联盟

“跨里海”中欧班列成功开行

校园定制公交专线

民之所盼，政之所向。

回望2025年晋中发展年轮，最深厚的底色是“民生”，最动人的篇章是“实事”。一年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，带领全市上下凝心聚力、攻坚克难，在高质量发展中持续破解民生难题、补齐民生短板。一个个民生亮点，交织成万家灯火的温暖图景，诠释着“人民至上”的价值追求。

此刻，让我们共同翻阅这份年度民生答卷，感受那些发生在身边的可喜变化与澎湃暖流。

１民生实事 件件暖心

2025年初，市政府庄严承诺，今年将用心用情用力办好16件民生实事，让人民群众的幸福更具质感、更有温度。

年初承诺，年底践诺。时至年底，16年民生实事高效完成，向全市人民交出满意答卷：全年共免费为1900名高危人群开展上消化道癌筛查；扎实推进惠残民生实事落地见效，不断提升残疾人生活质量和幸福指数；在全市学校、交通场站、社区等71个公共场所，新增配置102台AED，开展102场应急救护培训，共培训6999人；继续实施既有住宅自愿加装电梯，全市共加装46部；完成全市12家农产品批发市场快速检测实验室升级改造、8.7万批次农产品快检抽检；对所有新生儿免费开展遗传代谢病筛查；全面推进小麦、玉米、稻谷三大粮食作物完全成本保险综合覆盖率；全年免费送戏下乡演出1140场；在全市建设13处公共文化新空间；维修养护205处农村饮水工程，完成97处水源地规范化建设；新建5G基站703个；在太行一号旅游公路沿线建成10个乡村驿站；超额完成200多处体育设施建设，惠及全市50多万群众；推动“惠商保”惠及1598户个体工商户；扎实推行农产品上行快件物流补助；新建改造社区养老中心和区域养老服务中心10个、农村老年人日间照料中心30个、标准化社区食堂20个。

2 法治护航 关切民生

一年来，市人大常委会践行全过程人民民主，坚持“小切口、有特色、可操作”的立法原则，出台了《晋中市生活垃圾分类管理条例》等多部法规条例，以高质量立法护航城市发展。

《晋中市生活垃圾分类管理条例》以改善城乡人居环境、保障公众健康为根本目标，构建起高效的生活垃圾分类体系和资源循环利用体系，于2025年7月1日起施行。《晋中市餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》积极回应了群众对保障“舌尖上的安全”、提升餐饮服务品质的热切期盼，不仅有利于阻断飞沫喷溅、防控疾病传播、保障食品安全卫生，也有利于提升餐饮行业服务规范化水平，标志着我市餐饮行业卫生管理迈入更规范、更精细的新阶段，该《规定》将于2026年1月1日起施行。《晋中市平遥牛肉保护和发展条例》聚焦平遥牛肉这一承载着千年匠心技艺与晋商文化记忆的“金字招牌”，系统构建了从非遗保护传承、地理标志规范使用到全产业链创新发展的法治保障体系，该《条例》将于2026年1月1日起施行。

3 提振消费 购销两旺

2025年，我市加快完善促进消费体制机制，实施提振消费专项行动，通过政府搭台、企业唱戏，在消费品以旧换新政策落实等方面打出一套行之有效的“组合拳”，激发消费潜力，全市消费市场呈现购销两旺的势头。

我市消费品以旧换新政策持续加力，有效激发市场活力。2025年补贴范围从家电、汽车、电动自行车等产品扩围至手机、平板电脑等数码产品。对能效、水效标准等级高的家电产品给予最高20%补贴，汽车置换更新设置多类补贴入口，新增数码产品补贴比例达15%。去年已享受补贴的消费者今年仍可参与，政策普惠性不断增强。活动坚持“政府引导、企业参与”，通过优化流程、加强宣传，显著提升消费体验与政策受益面。商家积极推出配套让利举措，形成政策与市场合力，推动消费升级与绿色智能产品普及。

同时，我市深化电商产业发展，创新消费场景，实施“名品出晋”网络品牌培育行动和电商主体培育行动，乡村e镇建设持续完善，推动县域邮政、供销、快递等资源整合，推动城品下乡、农产品上行。

4 政策发力 生育友好

生育一头连着千家万户的民生幸福，一头连着经济社会的持续发展。2025年，我市推出系列生育支持举措，从经济支持、服务供给到教育减负，全方位构筑生育友好支撑体系。

为减轻养育负担，政策涵盖教育、住房、医保等多个领域：落实长幼同园就读政策；提高二、三孩家庭住房公积金贷款及租房提取额度；将13项辅助生殖技术纳入医保；3岁以下婴幼儿照护费享受个税专项附加扣除；对符合条件的婴幼儿按照一定标准发放补贴。

托育服务提质增效。11个县（区、市）公办示范性综合托育机构全部建成运营；全面完成了2025年度普惠托育补贴及完成每千人口托位数3.8的目标任务；明确托育机构用水用电用气价格优惠。

育儿补贴发放稳步推进。我市积极推进育儿补贴审核发放全流程工作，确保符合条件的家庭应享尽享、应补尽补。2025年预计申领人数达7.41万人，发放资金约2.66亿元。优化线上线下一体化申办服务，审核效率显著提升。

教育支持同步加强，自2025年秋季学期起，全面免除公办幼儿园学前一年保教费，民办园参照同等标准减免，惠及所有大班儿童。

5 列车驰骋 情系老区

1月27日，一列客运列车自左权县准点驶出，穿越太行山脉，途经和顺县、昔阳县、平定县、阳泉市，最终抵达太原站。自此，昔阳、和顺、左权三县告别不通客运列车历史，老区群众多年夙愿得圆。列车每日往返，晨发午至、夕发夜归，紧密串联老区与省城。

为了确保列车顺利开行，国铁太原局精心筹备，采取“硬座+硬卧”编组，优化席位供给；组织乘务人员精研线路、强化应急、提升服务；全面整治车容环境，完善服务设施，全力提升出行体验。

这趟列车不仅是一条交通线，更成为联动发展的纽带，极大便利了百姓日常往来，更为乡村振兴注入崭新动力。飞驰的车轮承载着老区的历史记忆与未来憧憬，化身为传承和弘扬太行精神的流动窗口。

岁末回望，列车穿梭太行群山已近一年。它见证着老区日新月异的变化，搭载着百姓对美好生活的向往，在希望的土地上不断奔驰，续写着新时代老区发展的生动篇章。

6 心理援助 热线惠民

4月28日，我市正式启用全国统一的“12356”心理援助热线。作为我市心理健康服务体系建设的重要部分，该热线的开通，标志着我市心理健康服务迈入标准化、专业化、便捷化的新阶段，为全市人民构筑起一道坚实的心理安全屏障。

按照国家卫生健康委统一部署，“12356”热线实行“一号通”服务模式，每日确保18小时连续运转，由具备专业资质的心理治疗师、精神科医师等人员提供全程响应。晋中市心理援助热线设在山西省社会福利精神康宁医院，热线集情绪疏导、危机干预、心理科普、资源转介四大功能于一体，服务对象覆盖全人群，特别关注留守儿童、空巢老人、孕产妇等特殊群体以及遭遇重大心理危机的个体。

在运行机制上，我市创新建立“心理—社会”应急联动体系，实现热线与110、120等公共服务平台的高效协同，确保高风险个案得到及时转介和处置。同时明确服务边界，对出现持续性情绪障碍、自杀倾向或精神疾病症状的求助者，启动专业医疗转诊通道，形成从热线支持到专科诊疗的完整服务闭环。

7 专科联盟福泽百姓

5月24日，晋中市中医医疗联盟暨中医脑病专科联盟成立，这是我市中医医药事业高质量发展的里程碑事件，是响应国家政策、深化医改的重要实践，也是整合区域资源、提升服务能力的迫切需求。

随着我国人口老龄化程度的不断加深，脑病已成为影响公共卫生的重要疾病。因此，脑病学科的发展对于提升人民群众的生活质量、助力健康晋中建设具有重要意义。

该联盟着力打破地域与机构壁垒，通过资源共享、优势互补、协同发展等方式，形成“纵向成链、横向成群”的中医专科集群，推动分级诊疗落地，让优质中医药资源惠及更多基层群众。以晋中市中医院为引领，联盟聚焦学科建设与品牌塑造，围绕中医脑病、骨伤、针灸康复、肾病、儿科等优势专科，协同制定标准化诊疗方案，打造特色专科集群，不仅提升了区域中医药服务能力，更强化了中西医协调发展的卫生事业优势，为“健康晋中”建设贡献中医力量，切实守护群众生命健康。

8 跨越里海 开放扩容

7月9日，山西省首列“跨里海”铁海联运中欧班列从山西中鼎物流园驶出，标志着我省连接中亚与欧洲的黄金物流大通道正式贯通，对外开放层级实现历史性提升。

本趟班列满载光伏组件产品等货物，采用“铁路+海运”无缝衔接的创新模式，从山西中鼎物流园出发，经新疆霍尔果斯口岸出境，穿越哈萨克斯坦后，在里海东岸换装轮渡，最终在阿塞拜疆巴库上岸并进行疏散。该线路成功绕开了传统路径的拥堵点，全程运输时间缩短约10天，大幅提升了物流效率与可靠性，为“山西制造”开拓欧亚市场提供了全新的战略性通道选择。

此次班列的成功开行，是省市联动、多方协同的成果。它依托中鼎物流园这一国家级多式联运枢纽的智慧物流系统，构建起更高效、更具韧性的国际物流体系。至此，将我省深度嵌入“一带一路”国际物流与贸易网络，使我省的国际物流体系韧性显著增强，为构建内陆地区对外开放新高地奠定了坚实的物流基础，注入了强劲的开放动能。

9 公交专线 学途安心

10月9日，榆次区启动校园定制公交专线，目前两批护学专线平稳运行，实现“校门到家门”无缝衔接，成为政企协同的生动实践。

此前，市城区校园周边交通拥堵、学生上下学安全隐患多、家长接送负担重等问题备受关注。经过市政协委员、学校代表与公交企业实地调研协商，市侨联和市交通、教育等部门联动配合，共同攻克线路规划、站点设置、安全保障等难题，蹚出了一条政协提案先行、政府协调落实、部门联动配合、企业运营保障的创新之路。

晋中瑞达公交公司全力投入专线筹备，以“一人一座”布局、实时监控设备打造安全舒适空间。专车外观采用明快三色配醒目标识，内饰遍布安全标语，强化出行提醒。驾驶员均为经验丰富、经专项培训的资深人员，以精细化服务帮助学生适应专线通勤。

目前，首批6条专线覆盖6大住宅区，服务300余名学生；第二批太行小学专线亦平稳运营，惠及多个小区。今后将持续扩大覆盖范围，让定制公交成为守护学子成长、提升城市服务品质的重要力量。

10 果蔬便民 流动供给

12月26日，“怡然鲜晋中行”果蔬便民车项目正式启动，以流动服务点形式，将新鲜实惠的“菜篮子”送到群众家门口，生动诠释了民生服务的温度与精度。

果蔬便民车项目精准填补服务盲区，布局遵循“服务跟着人走”原则，经科学评估，首批15个点位重点覆盖山西大学城、新建大型社区及老城区配套薄弱区域，有效连接了老城与新城，让便捷服务均衡可及。作为一项非营利性民生工程，实行集中采购与统一配送，在保障品质的同时实现价格亲民，关键时刻发挥稳价保供作用。

在服务上，果蔬便民车不仅提供蔬果、蛋奶、早餐等日常所需，还针对老年人等群体推出电话订购与送货上门服务。通过建立“田间到餐桌”可追溯体系并引入第三方检测，切实筑牢食品安全防线，让市民买得放心、吃得安心。

果蔬便民车的开行，是我市完善城市公共服务、打通民生“最后一公里”的务实之举。它以流动的温暖激活了社区邻里，以扎实的供给丰富了“一刻钟”生活圈的内涵，提升了市民的获得感与幸福感，为城市宜居生活绘上了温暖底色。

策划：路丽华

撰稿：闫淑娟

摄影：程 婧

版面设计：郝成圆

底图制作：郝成圆

报眉制作：赵向文