记者 雷 甫

“十四五”时期，是我市社保事业爬坡过坎、攻坚提质的关键五年。

面对人口老龄化加速、就业形态多样化等新挑战，全市社保系统始终把群众关切放在首位，围绕“应保尽保、待遇落实、服务优化、基金安全”四大主线，精准发力、持续突破，推动社会保障网越织越密、服务体验不断升级、安全防线更加牢固，交出了一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷。

扩面提标

织密民生保障“兜底网”

“原本以为要来回跑、层层审，没想到现在这么快，签个字就办好了！”近日，搬迁至榆次区乌金山镇的刘某仅用短短时间就办结了被征地农民养老保险向城乡居民养老保险的转移接续手续，他的感慨道出了许多群众的心声。

然而在2023年之前，这样的便捷还只是一种期待。当时，被征地农民养老保险与城乡居民养老保险分属不同制度体系，跨制度、跨地区转移缺乏明确政策和经办通道。群众办理转移接续，往往面临“政策无依据、系统无模块、办理无窗口”的困境。

转机始于2023年，山西省全面推行养老保险转移接续流程简化改革，榆次区社保中心主动作为、先行探索，聚焦被征地农民的急难愁盼，梳理出转移条件、资金划转、待遇核算等六大核心问题，细化形成标准化办理流程，在全省率先打通制度衔接“堵点”。

田俊秀就是这一改革的早期受益者。她从临汾古县嫁至榆次，因婚迁需要转移被征地养老保险关系，却因跨市转移缺乏政策依据而屡屡碰壁。榆次区社保中心副主任张生辉在接到求助后，主动向上请示政策、横向协调数据、向下跟踪办理，经过近三个月沟通推动，最终成功办结转移手续，打造出全省首例跨市转移案例。

如今，随着系统贯通、流程优化，群众办理此类业务已实现“即时受理、即时办结”。这一成效印证了我市通过持续扩面提标，推动社会保障从“广覆盖”走向“全覆盖”的坚定步伐。

“十四五”以来，我市扎实推进全民参保计划，全力织密扎牢民生保障“兜底网”。截至2025年11月底，全市城镇职工养老保险参保人数达92.03万人，城乡居民养老保险参保稳定在160万人以上，失业保险参保人数较2021年增长近10万人，工伤保险覆盖至43.01万人。各类社会保险年度扩面任务均超额完成，更多灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体被纳入保障体系。

在扩大覆盖面的同时，我市同步推动各项社保待遇稳步提高。五年来，累计为企业退休人员发放养老金368.6亿元，为机关事业单位退休人员发放养老金172.8亿元，城乡居民养老保险待遇发放总额达45.42亿元。失业保险累计提供保障7.94亿元，工伤保险支付待遇19.92亿元。持续增长的待遇水平，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

服务升温

搭起便民办事“暖心桥”

2023年，市本级企业养老保险中心通过大数据比对，发现平遥县已故退休人员李某的个人账户中有一笔遗属待遇处于“沉睡”状态。系统内预留电话已注销，李某又是灵活就业人员，没有单位可联系。面对“找不到人”的困境，市社保中心企业职工养老部部长武丽萍没有放弃。她主动联系平遥县公安局，通过户籍信息比对找到家属联系方式。

首次联系时被误认为诈骗电话，武丽萍没有气馁，转而通过公安系统查询到家属住址，联系村委会工作人员上门说明情况。误会消除后，家属既惊讶又感动：“要不是你们主动找来，我们根本不知道还有这笔钱！”

了解到家属年事已高、腿脚不便，工作人员段文娟主动添加微信，将所需材料清单邮寄过去，通过视频通话“手把手”指导填写表格、准备证明。材料寄回后，3.15万元丧葬补助金与抚恤金当月便到账。“你们不仅主动找上门，还为我们想得这么周到，真的太感谢了！”家属的哽咽道谢，胜过千言万语。

李某的故事并非个例。在晋中，社保服务正从“坐等上门”向“主动找人”转变。通过数据共享、部门联动、上门服务，越来越多“沉默”的权益被唤醒。

“十四五”时期，我市全力推进“市—县—乡—村”四级社保服务网络建设，2326个村级服务点实现就业社保服务全覆盖，配备2199台自助服务设备，群众在家门口就能办理高频业务，“就近办、多点办”成为现实。

同时，我市加速推动社保服务数字化转型。通过优化线上平台，参保登记、缴费查询、待遇申领等40余项高频事项实现“全程网办、掌上可办”；推出养老金领取资格“线上认证”功能，便利老年群体。科技让服务更高效，而人性的温度让服务更贴心。

监管提效

筑牢基金安全“防火墙”

2025年12月，从深圳返乡的王某申领失业保险金时，系统仅显示她在本省的9年2个月记录，其在深圳的3年多参保信息因数据字段不全无法跨省调取，成了申领路上的“数字拦路虎”。

面对“系统查无记录”的困境，窗口人员没有简单说“不”，而是启动“三步走”协调机制：协助王某精准定位深圳参保单位，通过内部渠道联系深圳社保经办方；在保护个人信息前提下，担当“信息桥梁”获取关键证明；将材料提交系统工程师进行后台补录。经过主动协调，王某在深圳的39个月缴费年限得以成功合并认定，最终顺利领取了失业保险金。

“这件事的难点不在于政策，而在于当数字系统暂时‘失声’时，我们如何做好‘补位者’。”经办人员的话道出了服务真谛。这样有温度、敢担当的经办服务，正是对“基金安全”更深层次的守护。

基金安全不仅在于“办得妥”，也体现在“管得严”。“十四五”以来，我市持续强化社保基金监管，坚持制度与科技并重，全力筑牢基金安全的“防火墙”。

我市连续两年深入开展专项整治行动，建立起“用数据说话”的风险防控导向。通过实时核查疑点信息，形成闭环台账；对违规行为依法追缴，联合公安部门加大打击力度，形成有力震慑。同时，积极推动跨部门数据共享与协同治理。通过加强与公安、民政、卫健等部门的数据定期比对，对高风险业务开展重点核查；建立待遇领取人员信息按月比对机制，有效遏制死亡冒领、重复领取等多类问题。

在强化技术监管的同时，我市从制度层面持续加固安全堤坝。出台《享受社会保险待遇人员资格认证暂行办法》，严格执行三级经办管理制度，压实各级审核责任，加大异常数据核查力度，强化警示教育，从思想源头上筑牢守法意识。

从覆盖范围的持续扩大到待遇水平的稳步提升，从经办服务的便捷高效到基金安全的严密守护，“十四五”以来，我市社保系统用一项项扎实的举措，织就了一张坚实有力、温情高效的民生保障网。面向未来，我市将继续坚持以人民为中心，持续深化改革、优化服务、强化监管，推动社会保障体系更加公平、更可持续、更为可靠。