基层，是国家治理的“最末端”，也是服务群众的“最前沿”。如何让“小马”拉动“大车”，让基层有权、有人、有力，是新时代必须答好的考卷。

“十四五”以来，晋中市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实省委部署要求，以破题之势，交出了一份亮眼答卷：基层网格规范化建设获中央改革办全国推广；寿阳县破解“小马拉大车”的经验在全国引发关注；新兴领域智慧党建平台在全省推广……

一系列带着“晋中印记”的基层治理创新实践，如星火燎原，正为这片土地的高质量发展注入最坚实的底气与最温暖的底色。

网格重塑：“小单元”托起“大民生”

“以前办个事跑断腿，如今指尖一点，网格员立刻上门！” 近日，介休市西关街道宏顺路社区居民王斌指着刚修好的楼道灯，由衷点赞。他通过微信小程序反映问题，网格党支部当天就协调解决。这“一点即办”的效率，源于我市对基层治理体系的深层重构。

“上面千条线，下面一根针”。为了夯实这“一根针”，我市精准落针、有序引线。一是划分“责任田”，将网格化治理作为提升治理效能的重要突破口，把全市科学划分为2125个城市社区网格、3877个农村网格、2625个专属网格，统一编码管理，实现“规模合理、边界清晰、全域覆盖、服务便捷”。二是筑牢“桥头堡”，关键之举在于建强网格党组织，把党组织根系深植网格，全面构建“乡镇党委—村党组织—网格党支部—党员中心户”四级体系，党组织覆盖率达100%，由村（社区）党组织成员担任网格党支部书记并兼任网格长，让党的组织优势直抵治理末梢。

在寿阳县综治中心，电子大屏上数据实时跳动，事件流转清晰。依托“六步闭环”“三级管理”机制，融合行政执法、网格管理、党建平台等，构建起纵向贯通的智慧治理体系，实现从“经验治理”向“数据治理”的跨越。

太谷区探索的“百警融百格”模式，则是服务下沉的生动注脚。通过力量融合、机制融优、职能融入和警网融治，推动基层社会治理从过去的“单打独斗”向“融合共治”跃升，实现了“1+1>2”的治理效能。

这些生动实践，正是我市推动管理、服务、资源、力量向基层网格集聚的缩影，确保“小事不出格、大事不出村、难事不出乡”，让人民群众在细微之处感受到治理的精度与温度。

数字赋能：“数据跑路”替代“群众跑腿”

前不久，寿阳县南港社区滨河嘉园C区的董蔼仙老人因行动不便，通过手机登录“寿阳城区智慧+”小程序，在“小心愿”模块提交“社保上门认证协助”需求。社区智慧管理中枢即时收到信息，工作人员迅速上门，几分钟便完成信息采集。服务到家，温暖入心。

南港社区的“寿阳城区智慧+”平台，是延伸至群众身边的“神经末梢”；而“1881”数字化平台，则是寿阳县推进基层治理现代化的“神经中枢”。

去年以来，我市将破解“小马拉大车”问题作为基层党建的头等大事，市委书记常书铭一抓到底，市县乡村同题共答，市县部门同步发力，镇村两级有效承接，积极探索数字平台、大数据等新一代数字技术在党建领域的创新应用，提升数字技术实际应用和治理能力，打造了以寿阳为综合试点的数字党建品牌标杆，充分发挥先进典型的示范引领作用，让“数字+党建”新模式发挥更大实效。

面对基层矛盾复杂、治理协同不足等挑战，寿阳县委立足“以新强基、创新体制”，紧扣“党建统领全面工作”主线，创新构建党建领航“1881”数字赋能平台，为县域发展注入新动能。

该平台聚焦8项重点任务落实和8张问题清单整改，通过“一个平台统筹、多方力量联动”，清晰展示各责任单位的履职情况、成绩短板和优势差距，增强问题转化执行力，提振12个乡镇和64个县直单位履职尽责、争先创优的精气神，实现治理能力与经济发展双提升。

“1881”平台以“多网合一”模式打破部门间的“数据壁垒”，实现治理资源高效整合与协同运作，推动基层治理从“多头管理”转向“协同共治”。

数据显示，寿阳县依托“1881”平台，乡镇考核从188项缩减到26项；该平台问题整改处置率达99.84%，信访批次同比下降25.7%，矛盾纠纷化解率提升至98%，持续推动基层治理效能提升。

党建融合：“暖新驿站”成为“幸福港湾”

随着新经济组织、新社会组织、新就业群体（“三新”领域）的蓬勃兴起，如何将党的工作及时有效地覆盖到这些活跃的新细胞，是基层治理的新课题。我市的答案是：服务先行，融合并进。

“电动车没电了，能到‘暖新驿站’充电。”11月23日，快递小哥王晓虎的这句话，道出了许多新就业群体的心声。

今年以来，我市加强调研走访，围绕企业经营状态和新就业群体困难，协调相关部门和行业共商解决途径，面对王晓虎等户外工作人员车辆充电问题，我市对全市416个“暖新驿站”进行了升级，提供临时休息、车辆充电、政务办理、健康检测、法律咨询等多元服务。针对骑手“吃饭难”问题，协调街道党工委、民政局等与社区食堂、日间照料中心合作，提供就餐优惠。

线下有驿站，线上有平台。王晓虎使用的新兴领域智慧党建工作平台，是我市为破解党建基础信息不精准、管理服务低效、信息共享滞后等难题而探索建设的智慧平台。该平台实现了对全市4806个新经济组织、1357个新社会组织、逾3万名新就业群体、928名党建指导员的动态监测和管理服务，做到单位性质、职工人数、组织情况、党员数量、负责人身份“五清晰”，形成管理闭环，推动党员管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。

平台不仅提供在线学习、线上组织生活等功能，还开设“人民建议征集”窗口，让快递小哥、网约车司机等成为社情民意的“信息员”、城市形象的“宣传员”。

这套“线上+线下”的组合拳，推动党员管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型，让党建工作既有“高度”又具“温度”，真正增强了党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。当服务的“最后一米”被打通，当治理的“神经末梢”被激活，我们看到的，是一个更加和谐、更具活力、更有温度的新晋中。

记者 闫淑娟