全国首创“审检联动”地方政务服务流程标准，企业投资项目承诺制改革成为全国样本；“一网全办好”、政务服务全代办等做法入选中国营商环境典型案例；2023年我市获评“全国营商环境创新示范城市”，信用审批入选全国典型案例。2024年我市营商环境工作进入全省第一方阵……

“十四五”期间，市委、市政府始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，全省率先成立书记、市长任“双组长”的领导小组，全省首家成立市、县两级营商环境局，在“六大环境”上系统发力、改革破局上敢闯敢试、服务提效上用心用情，一步步将营商环境的“软实力”转化为企业成长的“硬支撑”、城市发展的“强动能”。

暖心驿站

跑出服务“加速度”

“从申请、受理、现场勘验到领证只用了3天，‘晋中速度’、暖心服务，杠杠的！”山西远扬生物技术有限公司员工尹航聊起我市的审批服务和营商环境，言语里满是称赞。

年初，山西远扬生物技术有限公司因千万元订单急需三类医疗器械经营许可证，市营商环境局接诉即办，开通绿色通道，专人指导材料、并联推进勘验，仅3天便完成正常需30个工作日的审批，以“速度+温度”坚定企业发展信心。

这是我市“晋心办·暖企驿站”服务企业的一个缩影。近年来，我市在全省率先打造“晋心办·暖企驿站”工作机制，主动服务、增值服务、延伸服务。一方面，“晋心办·暖企驿站”由各职能部门协同共建，构建“主动对接、部门联动、全程跟踪、闭环管理”大循环机制，搭建驿站、分站、专员相结合的架构开展工作；另一方面，市、县两级营商环境局内部建立“人人参与”的服务机制，落实“首问负责制+科室联动”的全域服务机制，既让每个人成为服务链条上的“关键一环”，也让暖企的温度真正渗透到企业发展的每一个细微之处。

今年8月，晋中“暖企驿站”吉利分站和“晋心办·暖企驿站”保罗分站挂牌成立，将审批窗口直接“搬进”企业园区，让服务触角从办事大厅延伸至生产一线。山西祖昌实业有限公司总经理王鹏表示：“过去办理审批要往返政务大厅与园区，既耗时又可能因流程不熟而多跑腿。如今分站挂牌，彻底打破了‘企业跑’的传统模式，实现了‘服务跑’的新转变。”

截至目前，“暖企驿站”已为企业服务2400余次，用一次次务实的行动，让服务不再是“纸上的承诺”，而是企业能真切感受到的“身边温暖”。

一窗通办

打造政务“新标杆”

“太高效了！原本以为要跑好几趟，没想到2小时就拿到证了！”山西海中海酒店管理有限公司项目经理彭越手持刚办好的公共场所卫生许可证，对市营商环境局政务大厅综合窗口竖起大拇指。

作为外商引资企业，该公司在龙湖大街打造的“海上海假日酒店”急需卫生许可证开业，因不熟悉本地流程，彭越曾满心焦急，而市区联办的高效服务彻底打消了他的顾虑。

这暖心一幕，是市区联办无差别综合窗口试运行时的普通场景，却成为本地深化政务服务改革的鲜活注脚。

今年以来，晋中市打破市区审批层级壁垒，深度整合行政审批窗口，设立7个无差别综合窗口与1个发证窗口，构建起“一窗受理、分类审批、统一出件”的服务体系。目前，综合窗口已承接179个大项和501小项业务，覆盖市场准入、文教卫健等7大领域，实现市、区权限事项“全科受理”，从根源上解决了企业“分不清层级、找不准部门”的痛点。

改革效能源于流程再造与技术赋能。通过优化审批环节、落实限时办结制度，市、区两级实现“统一服务标准、统一结果送达”；依托数据共享打破信息孤岛，大幅减少申请材料与办理时限。截至2025年10月底，市区联办综合窗口累计完成有效受理17621件、证件核发17035件，彻底终结“多头跑、多次跑”的传统格局。

从企业急难愁盼的“快速领证”到政务服务的“全面升级”，市区联办的实践不仅让群众与企业获得感倍增，更探索出可复制推广的政务服务新模式，为优化营商环境注入强劲动力。

热线连心

织密民生服务网

无论是生活垃圾清运不及时的民生“小事”，还是企业开办流程咨询、惠企政策解读等发展“大事”，在12345政务服务便民热线的服务范围内，每一项诉求都会被规范受理并认真处理。

“您好，12345热线，很高兴为您服务，请问有什么可以帮您？”步入晋中市12345政务服务便民热线工作大厅，此起彼伏的电话铃声与键盘敲击声交织成高效运转的工作旋律。百余名话务员一边耐心倾听群众、企业诉求，一边精准记录关键信息。

这条7×24小时永不“打烊”的热线，已成为晋中这座城市高效运转的“神经中枢”。

近日，为满足供暖季民生需求，市城市管理局、市营商环境局组建立“12345+供热专席”联动模式，实现诉求“5分钟响应、15分钟核实、一般事项1小时内协调化解，复杂事项4小时内形成处置方案并同步进展，直至问题解决，形成工单闭环办理”的12小时快处机制，同步实行“日汇总、晚调度”制度。

10月15日，市城区经纬厂二区一居民家中暖气管道漏水，业主紧急求助12345热线。热线第一时间联动晋中市瑞阳热电联产供热有限责任公司处置，工作人员当日上门核查，确认为阀门破损问题后立即抢修。从接到诉求到现场控险，快速响应机制让市民感到安心。

这种高效服务源于热线与48家联动单位的紧密协作。热线建立了平派、督办、要情督办三级处理机制，层层压实责任，确保每一个诉求“事事有回音、件件有着落”。

一条热线，连起的是民心，体现的是温度，让政务服务更有速度、更有温度。

营商环境，优无止境。面向“十五五”，我市将加力重商安商、提速便商惠商、增温暖商亲商，让发展红利更多、更公平地惠及所有经营主体和人民群众。

文／记者 李娟 图／记者 杨洋 程婧