晋中市中级人民法院院长 原占斌

各位代表：

现在，我代表晋中市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

过去一年主要工作

2024年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，紧紧围绕市委“156”战略举措，做深做实为大局服务、为人民司法，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。全市法院共受理各类案件68495件，审执结65856件，同比分别增长7.99%、10.23%。市中院受理各类案件8197件，审结7687件，同比分别增长6.82%、6.72%。审判执行质效实现新提升，各项工作迈上新台阶。全市法院多元解纷、行政诉讼、破产审判等多项工作居全省前列。平遥、榆社等基层法院案件质效考核指标全部进入或优于最高法院设定的合理区间。6个案例入选最高法院典型案例。4篇课题论文荣获最高法院及省级奖项。15个集体、33名个人荣获省级以上表彰和奖励。

一、聚焦政治与法治主线，在学思践悟中筑牢政治忠诚

始终把政治建设摆在首位，严格执行中央、省委、市委决策部署和重大事项请示报告制度，自觉做实“从政治上看、从法治上办”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持“第一议题”学习制度，市中院召开党组会议49次、党组理论学习中心组集中学习30次，开展学习研讨34次。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，引导干警自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。干警政治轮训实现全覆盖。强化机关党建示范引领作用，着力提升基层党组织政治功能和组织功能。组织前往兴县蔡家崖、右玉实地研学，从伟大精神中汲取前行力量。市中院承办的“山西抗日根据地司法档案文献选展”、祁县法院建设的“法治文化展馆”开展以来学习参观人数持续攀升。全市法院干警赓续红色法治血脉，发扬革命法治传统更加坚定、自觉。去年12月18日，最高人民法院党组书记、院长张军来山西调研参观“选展”，对市中院抢救性挖掘、展陈抗日根据地司法档案工作予以充分肯定。《人民法院报》专题报道祁县法院法治文化展陈。党组坚决扛起意识形态工作责任。对四家基层法院开展政治督察司法巡查工作。接受市委第二巡察组为期三个月的巡察。党组虚心认领巡察反馈意见，推动问题整改，努力提升从政治高度审视、以法治方式解决的能力，为法院高质量发展注入持续动力。

二、聚焦发展与安全主责，在服务大局中维护公平正义

始终牢记“国之大者”，充分发挥职能作用，为全市推动高质量发展、深化全方位转型提供有力司法服务和保障。

筑牢安全稳定“法治屏障”。全面贯彻总体国家安全观，审结各类刑事案件4457件，判处罪犯3399人。深化“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动。持续推进常态化扫黑除恶。办理涉恶案件4件。依法审理由全国扫黑办挂牌督办、省法院指定审理的“9·16”恶势力集团重大涉恶犯罪案件。打击诈骗、电信网络等犯罪，审结相关案件659件。严厉惩处手段残忍、情节恶劣、严重挑战法律底线的犯罪，让不法者付出应有的代价。审理故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件112件。审结毒品犯罪案件53件。抓实“化解矛盾纠纷，维护社会稳定”专项治理工作。紧盯重点环节、核心领域、特殊人群，强化风险防控。审慎审理“藏酒之计”系列案、晋龙泽养老院等涉众型经济犯罪案件64件。灵石法院依法对“藏酒之计”系列案被告人赵某等二十九人分别判处刑罚有期徒刑十年到拘役四个月不等，追赃1079万元，最大限度减少人民群众财产损失。法院与公安、检察机关等多部门密切协作，做实做细受害群众释法明理和情绪疏导工作。坚决打击贪污腐败犯罪。审理贪污、受贿、行贿等职务犯罪案件155件。依法审理海关总署统计分析司原副司长张炳政受贿案，国家开发银行海南省分行原党委书记、行长徐伟华受贿、违法发放贷款案。严厉惩处群众身边的“蝇贪蚁腐”，依法审理交通、教育、医疗、殡葬等领域发生的贪污受贿案件31件。加强人权司法保护。秉持宽严相济、罪刑相适应的原则。适用认罪认罚从宽制度审结案件1862件。办理减刑、假释案件1457件。为2061名被告人指定辩护律师。

深耕营商环境“法治沃土”。践行“法治是最好的营商环境”指示，全市法院审结商事案件27887件。依法审理破坏市场经济秩序犯罪类案件。审理合同诈骗、非法经营等犯罪案件261件。与公安、检察等部门联合出击，太谷、介休严厉打击虚假诉讼犯罪。防控化解金融领域重大风险。高效审结金融借款、民间借贷等各类金融案件8817件。支持民营企业反腐败、“打内鬼”。审结45件涉及非国家工作人员受贿和职务侵占等案件。助力危困企业甩掉“包袱”。审结各类破产案件23件。和顺法院成功审结中顺热力有限公司破产案，化解企业债务6.82亿元。市中院审结国新能源发展集团玉鑫煤炭有限公司破产清算案。倾情守护自然珍宝、文化瑰宝。牢记领袖“三个敬畏”的嘱托，司法助力“一泓清水入黄河”生态保护工程。适用补植复绿、土地复垦等恢复性司法举措，审结环境资源案件301件。审结非法采矿、滥伐林木等犯罪案件37件。坚决打击盗掘古文化遗址、古墓葬犯罪，依法判决李某良倒卖文物等犯罪案件24件。护航新质生产力发展。审理知识产权案件122件。与市人民检察院、市场监督管理局协同发力，全链条呵护特色专业镇建设。在世界知识产权日，发布5起典型案例。市中院依法判决的山西某商贸公司侵害大运汽车公司商标权案被评选为全省十大知识产权典型案例。

赋能依法行政“法治内核”。深化府院联动，平等保护行政机关和相对人合法权益，审结行政诉讼案件1023件。深入推进“两书两函”制度落实，连续六年发布行政审判司法审查报告，邀请行政机关负责人旁听庭审，助推法治政府建设。与市司法局联合举办首届行政审判行政复议工作培训，党政机关参与人数达6500人次。推进“院校合作”，接纳336名大学生参与法治实践。市中院审理的某食品公司诉某市市场监督管理局、某市人民政府行政处罚及行政复议案入选最高法院典型案例。

三、聚焦民生与民心主脉，在提质增效中保障和改善民生

站稳人民立场，秉持“如我在诉”，致力增强人民群众司法获得感。

诉讼前端优服务重治理。深化“1332”多元解纷模式，解决好群众在诉讼前端的堵点痛点问题。全市法院不断优化诉讼服务，诉前调解案件2.49万件，调解成功率达71.31%。积极探索矛盾纠纷源头实质化解，开展执行立案前促和解工作，主动履行债务1100余万元。化解物业纠纷1682件，竭力保障购房群众合法权益，诉前调解撤诉率达87%。榆次法院前端布局，激发物业纠纷治理“源动力”，服务范围覆盖43家物业公司管理的51个住宅小区，为49家房产商高效解纷164件。

诉讼中端优审判重公正。全市法院共审理各类民事案件36648件。扎牢民生司法保障网。依法审理涉教育、医疗、食品安全等民生案件4112件。开辟为农民工追索劳动报酬“绿色通道”，办结劳动争议1631件。审结涉食品药品安全、危险驾驶、交通肇事等犯罪案件768件，稳妥处理交通事故责任纠纷2161件。积极防范建筑领域风险。审结涉建筑领域案件2869件。合并审理红星美凯龙房产公司与134户业主商品房买卖合同纠纷系列案，以示范性判决引导涉诉群众理性调解促和。加强妇女儿童司法关爱。审结拐卖、强奸、猥亵妇女儿童等犯罪案件254件。审结婚姻家庭、遗产继承等案件4061件，全市离婚案件降幅14.53%。打好护“未”成长“主动战”。审理未成年人犯罪案件46件，犯罪记录封存37件。保护军人军属合法权益。审理涉军维权案件37件，市中院民一庭被中部战区和七省市联合表彰为“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”。

诉讼后端优执行重结果。全市法院办理执行案件23885件，执行到位68.96亿元，其中市中院执行到位19.59亿元，执行到位率47.12%，同比提升2.97%。寿阳、昔阳等基层法院执行到位率高于全省平均水平13个百分点。深入推进交叉执行、终本清仓、执破融合三项重点工作，综合运用提级执行、指令执行等方式，推动难案积案骨头案交叉执行89件，执行到位1.14亿元。坚持双赢多赢共赢司法理念，多方协商耀光煤电公司拖欠上海电气、湖北长捷等公司账款案件，敦促第三方债务人彻底付清上海电气公司尾款，并向湖北长捷公司支付了欠款总金额的77%，既兑现了债权人胜诉权益，又保障了被执行企业正常发电供热，确保人民群众温暖过冬。按照“七个一批”工作要求，逐案核查四万余件存量终本案件。执结涉党政机关案件116件，到位金额2400余万元。春节前集中攻坚为379名农民工讨“薪”226万元。积极推进执破融合，涉及执行案件一百余件的华纳机械加工有限公司等一批“失能”企业进入破产程序。

四、聚焦公正与效率主题，在守正创新中推进司法公正

坚持以改革驱动创新，以创新赋能司法，助推社会治理现代化，让公平正义可感可及。

走好“小快步”，催生“大效能”。下好案件科学管理的“先手棋”。坚持以核促质。市中院召开专业法官会议92次、审判委员会32次，研究重大疑难复杂案件106件。院庭长阅核案件8954件。做实“有信必复”，办理群众来信288件。坚持以精促优。发挥“法答网”“案例库”作用，全市法院在线咨询问题4315件，报送案例573件，5个案例入选人民法院案例库。把好司法建议“小切口”，撬动基层治理“大格局”。发出司法建议57份，助推解决金融监管、工伤保险、建筑工程等领域的社会问题，反馈率达98.24%。坚持以暖促效。全力办好省法院部署的两大司法为民实事，全市法院诉讼费自动退费8189.92万元，按时发放执行案款23.45亿元。依法对符合司法救助条件的69名申请人发放救助金230万余元。为困难企业缓、减、免交诉讼费208.3万元。

建好“小法庭”，融入“大治理”。学习运用“千万工程”经验，开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，24个实质化运行的人民法庭提档升级，服务乡村振兴。榆次开发区法庭实施审执一体化，在新能源汽车产业园设“枫桥驿站”，畅通园区司法服务“最后一公里”。平遥古城文化保护法庭与左权芹泉法庭荣获环境资源审判省级先进称号。去年7月，6省市部分全国人大代表走进平遥古城文化保护法庭，对加强历史文化遗产司法保护提出宝贵意见。祁县道交法庭被山西省道路交通事故社会救助基金管理联席会议表彰为先进集体。昔阳赵壁法庭成功调解一起案涉29户村民的土地补偿纠纷，为村民追回占地补偿款41万元，带动解决周边6个村占地补偿问题。

用好“小案例”，释明“大道理”。坚持在审判中讲透法理情，使法律裁决成为公众的生动教科书。榆次法院依法判决张某清等伪造环境监测数据构成破坏计算机信息系统罪，彰显法院严肃处理破坏客观真实信息行为的决心。太谷法院依法裁定吕某在抖音平台发布虚假负面评论、损害商家名誉的行为需公开道歉，强调互联网并非法外之地，网民言论自由须与法律责任并行。市中院公正判决认定夏某在今日头条发表的原创文章的著作权，某饭店在微信公众号非法使用该文章构成侵权，需承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。在“知识付费”的时代，提醒广大网民增强知识产权保护意识，谨防“指尖上的侵权”风险。

五、聚焦纯洁与廉洁主色，在推进自我革命中锻造过硬队伍

坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，锤炼让党放心、人民满意的法院铁军。

提质“党建+队建”的红色引擎。牢牢把握新时代党的建设总要求，以“12335”党建工程为引领，全市法院选优配强党组领导班子成员11人，调整配强基层法院院长候选人6名，干警职务职级晋升60人，从基层遴选优秀法官4人。夯实党建工作责任制，听取支部书记党建工作述职，举办党务干部专题培训。组织干警综合素能提升培训、技能竞赛1260人次。支部开展“司法有温度”案后回访党日活动。将案件庭审现场搬进校园，邀请“红领巾”宣讲员参与庭审实践，让法治信仰在青少年心中生根发芽。隆重开展庆祝新中国成立75周年活动，市中院干警举行升旗和宪法宣誓仪式。青年干警以“我与祖国共成长，如我在诉勇争先”为题开展征文、研讨交流。在全市第二届市校贺新春雪地拔河比赛中勇夺桂冠，生动展现了党建引领下队伍建设的蓬勃生机。

提振“争优+争先”的干部士气。由最高法院新闻局与总台央视《今日说法》栏目共同策划，匠心打造《秋色太行追“春光”》 融媒体直播节目，多角度呈现我市以杨春光为代表的优秀基层法官参与基层治理、护航“怡然见晋中”城市IP的法治实践，展现了平遥古城、双林寺、左权百里画廊等晋中文旅品牌。活动吸引330余家官方新媒体联动直播，1200万网民打卡晋中，创全省法治直播传播新纪录，取得了“法治宣传+文旅推介”的双重效果。市中院支持、参与教育部、中国法学会、省法学会关于红色司法文化课题研究。与山西大学合作申报的研究课题《关于晋冀鲁豫抗日根据地红色司法文化研究》荣获省法学会优秀课题一等奖。榆次法院撰写的论文《个案判决回应民意的挑战与进路》荣获全国法院学术讨论二等奖。韩旭辉先进事迹巡回宣讲报告会在全市政法系统举行。介休法院法官杨学武被授予“全国模范法官”荣誉称号。全市法院干警掀起向“全省优秀共产党员”韩旭辉、“全国模范法官”杨春光、杨学武学习热潮，凝聚起争先创优、比学赶超的奋进力量。

提效“管人+管案”的廉洁监管。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，整治群众身边不正之风和腐败问题。深化党纪学习教育，开展“以案说纪”警示教育4次。加强对案件智能监管，对1903件“四类案件”启动监督程序，推进执行案款“一案一账户”管理。推动完善审级监督体系，提级管辖案件6件。狠抓新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令贯彻落实。31名干警受到党纪政务处分。全市法院坚持严管就是厚爱，把管住案件作为管住人、治好院的落脚点。

六、聚焦民主与监督主流，在阳光司法中践行全过程人民民主

自觉接受监督，是践行全过程人民民主的必然要求，是实现司法公正的重要保障。主动接受人大监督。认真落实市五届人大四次会议精神，严格执行市人大常委会作出的决议决定。向市人大常委会专题报告民事二审案件审理情况。认真办理代表意见建议4件，办结省、市人大交办信访案件9件。邀请代表、委员视察法院、参与听证等活动145人次。“面对面”走访代表、委员94人次。自觉接受民主监督。接受人民政协和各民主党派、工商联、无党派人士民主监督，高质量办理委员提案4件。依法接受法律监督。全市法院审理抗诉案件30件。邀请检察长列席审判委员会80次。支持检察机关提起公益诉讼案件23件，办理检察建议案件63件。广泛接受各界监督。支持保障陪审员参审案件2840件。全市法院新媒体矩阵向社会发布工作动态、重大案件信息3439篇，召开新闻发布会2场，引导司法舆论正确走向。

各位代表，大道行思，取则行远。一年来法院工作的发展进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想科学指引的结果，是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省法院正确指导的结果，是市政府、市政协、市监委、市检察院以及全市各级党政机关和社会各界鼎力支持的结果，是各位人大代表监督帮助、政协委员建言献策以及全市人民群众热忱关心、支持和帮助的结果。在此，我谨代表市中院表示最诚挚的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到全市法院工作还存在一些短板弱项：一是干警服务保障高质量发展、深化全方位转型的能力还需进一步加强；二是案件数量持续处于高位，矛盾纠纷源头治理工作仍需不断强化，提质增效和基层基础工作仍需进一步加强；三是司法作风建设还存在薄弱环节，全面从严治党主体责任仍需进一步压实。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年。全市法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示、对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届九次和市委五届九次全会部署及省委、市委经济工作会议精神，锚定市委“156”战略举措，进一步做实为大局服务、为人民司法，严格公正司法，狠抓提质增效，为扎实推进中国式现代化晋中实践提供更加优质高效的司法服务和保障！

（一）坚持守初心担使命，全面铸牢绝对忠诚

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真学笃行习近平法治思想。认真贯彻执行《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》。严格落实“第一议题”、政治轮训、党组理论学习中心组等学习制度，坚决把党的绝对领导贯彻到法院工作各方面全过程。不断强化党的创新理论武装，常态化开展全员联学联训，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上更加自觉。

（二）坚持勇担当善作为，全面服务中心大局

把维护国家安全和社会稳定摆在突出位置。坚持宽严相济、惩防并举，对严重危害国家安全和社会稳定、严重危害人民群众生命财产安全等性质恶劣的犯罪，依法严惩、绝不手软。围绕“两重”“两新”战略部署，更好地发挥审判职能作用。坚持和落实“两个毫不动摇”，依法平等保护各种所有制经济产权，持续提升法治化营商环境水平。加强行政争议实质性化解，以更优效果服务法治政府建设。

（三）坚持重实干尽职责，全面增进民生福祉

坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头治理，主动融入社会治理体系建设。坚持民生案件“小案不小办”，把释法说理贯穿立案、审判、执行、信访等全过程，做足判后答疑、服判息诉的功课。牢牢把握“切实解决执行难”目标任务，深化执行专项行动，及时兑现胜诉当事人合法权益。做好涉法涉诉矛盾风险源头预防，推进涉诉信访工作法治化，千方百计做好这一“送上门来的群众工作”。

（四）坚持促公正提效率，全面提升审判质效

积极推进人民法院“六五改革纲要”落地见效。落实和完善司法责任制。深化完善审判委员会制度和专业法官会议制度。全力抓好执法办案，做实符合司法规律的审判管理。严格案件阅核制度，加强审判监督制约机制建设。做优案件评查工作。深化积案攻坚成果。用好用足“法答网”，加强优秀案例培育、编选工作。完善人员绩效考核，努力破解案多人少、资源配置不均衡等突出矛盾和难题。

（五）坚持严管理强队伍，全面锤炼法院铁军

坚持从严从紧不松劲，不断深化自我革命，坚持用改革精神和严的标准管党治院。加强机关党建工作，以党建工作高质量发展，促进法院工作高质量发展。大力培养高素质专业化人才，注重优秀年轻干警的选育管用。积极参与法院“一张网”建设。巩固深化党纪学习教育，深化清廉机关建设。深入整治司法作风突出问题，坚持风腐同查同治，推动严的基调一贯到底，着力在锻造过硬队伍上取得更大成效。

各位代表，民之所盼，法之所向。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，认真落实本次大会决议，坚定信心，干字当头，奋勇争先，为全力谱写中国式现代化晋中篇章作出新的更大贡献！