本报记者 智慧萍

“过去一年，山西按照‘抓好县城、以城带乡、城乡融合’思路，省市县联动，实施补短板、强弱项、提品质‘8项行动’，新型城镇化建设成效明显。晋中市昔阳县入列住建部县城体检与宜居县城建设先进县。下一步，晋中市将通过特色产业高地、人口集聚洼地、宜居康养胜地、全龄友好福地‘四地’联动，加快县城建设和县域经济高质量发展。” 3月6日下午，十四届全国人大三次会议山西代表团代表接受中外媒体记者集体采访，全国人大代表、市委书记常书铭在回答中国日报记者关于“新型城镇化建设”的提问时说。

推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，是习近平总书记亲自谋划部署的一项重大战略任务。省委、省政府坚决扛起重大使命，落实党中央、国务院决策部署，谋篇布局、高位推动，县域城镇化水平稳步提升，城镇化格局持续优化，县城综合承载力不断增强，奋力走出一条具有山西特色、符合现代化要求的新型城镇化发展道路。我市深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，因地制宜、探索创新、规划先行，以学习运用“千万工程”经验为引领，县城、县域、乡村一体发展，全力打造特色产业高地、人口集聚洼地、宜居康养胜地、全龄友好福地，加快县城建设和县域经济高质量发展。

特色产业高地。把握规模与特色关系，发展各具特色的县域经济，用好开发区、专业镇平台载体，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，促进三次产业融合发展，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县。 我市更好发挥规划的引领指导作用，着眼“十五五”规划，在全国率先从市县两个层面高标准制定《县域经济高质量发展规划》，每县集中培育1至2个优势主导产业和1个潜力突破产业，将分类建设平遥文旅赋能型、左权生态功能区等。

人口集聚洼地。把握县城与乡村关系，推进以人为核心的新型城镇化，强化城乡循环和联农带农机制，支持县城人口在10万人以上的县（市）优先发展，推行以经常居住地登记户口制度，促进农业转移人口向县城集聚。发展带动能力强、就业容量大的特色产业，促进城乡劳动力“家门口”就业。我市发挥驻地21所高校、34.6万师生优势，县校合作建设协同创新联盟，充分吸引青年人才留下来，下沉县乡、创新创业；推进农业转移人口市民化，做大榆社古建、平遥家政、和顺绣娘等县域劳务品牌，公益性零工市场县县全覆盖，促进农村人进城、打工人回流。

宜居康养胜地。把握品质与韧性关系，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，城乡一体规划设计，全周期管理，加快补齐县城基础设施和公共服务短板，推进县城有机更新和老旧小区改造，支持绿色低碳县城试点、县级系统化全域海绵城市建设，打造宜居韧性智慧县城。坚持新型城镇化和推进乡村全面振兴两手抓，久久为功学习运用“千万工程”经验，贯通三个一号旅游公路，实现“城景通、景景通、城乡通”。我市县域间高铁互通、高速环绕、县城干支路循环、乡村旅游路成网，交旅融合、农林文旅康融合，加快传统街区精提升、传统村落微改造，增强“烟火气”，丰富新业态，年吸引6000万游客“奔县游”。

全龄友好福地。把握优质与均衡关系，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，强化就业惠及民生，统筹抓好产业、学校、医院、环境和低层建筑布局等，实施县域普通高中振兴计划，建设紧密型县域医疗卫生共同体，重点补齐“一老一小”关爱、青年就业发展等短板，提升公共服务均衡性、可及性，打造儿童友好、老年友好、青年友好的全域友好美丽县城。我市实现县县一所优质高中、一所职业学校、一家放心医院，在全省率先推行“长幼同园”政策，县乡村三级养老服务网络全覆盖，让人民群众生活更舒心、更美好。