服务群众零距离

基层是抓落实的“最后一公里”，是为民服务的“最前沿”。

市委五届八次全会提出，要切实为基层减负赋能，加快破解基层治理“小马拉大车”突出问题，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。

连日来，我市各相关部门积极响应，认真学习贯彻落实全会精神，大家纷纷表示，将以此为契机，全面提升基层治理效能。

“市委五届八次全会不仅为我市基层治理工作指明了方向，也为广大基层干部提供了更加明确的工作目标和动力。”市委组织部常务副部长张剑表示，“我市着眼破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，精准把握‘问题在下面、根子在上面’解题核心，深入试点县进行‘解剖麻雀’式蹲点调研，聚力破解难题，取得显著成效。下一步，我们将强化督导、压实责任，派出调研指导组对县、乡两级任务落实情况进行全面梳理和‘回头看’，发现问题现场调度、现场督导。在攻克难点上，将重点围绕发现的问题开展专题研究，推动整改完善。同时，优化市、县协调机制运行调度规则，加强专项任务调度的覆盖面和精准性。同时，提炼总结可复制、可推广的经验做法，牵引带动全市工作整体提升。”

今年9月，寿阳县被中组部确定为全国破解基层治理“小马拉大车”突出问题的10个观测点之一。寿阳县委组织部副部长张希成表示：“我们牢牢把住为基层减负这个主攻方向，深入推进党建引领基层治理，在待遇保障、力量配备、编制资源、教育培训、党建共建联建等方面做‘加法’，在机制牌子、证明事项、准入事项、微信群使用等方面进行规范，通过搭建社会治理和行政执法一体化调度平台，实现‘一网通行’、构建‘1+3+N’运行体系深化乡镇综合行政执法改革、创新村党组织书记星级评定结果运用，既为‘马’赋能，又为‘车’减负，让基层干部轻装上阵谋改革、促发展。下一步，我们将继续发挥党建引领基层治理协调机制作用，聚焦寿阳县承担的‘推动编制和工作力量下沉’‘加强基层治理人才队伍建设’两项重点任务，积极推进社区专职网格员选聘、‘多网合一’等重点工作，力争把观测点打造成示范点，为基层松绑减负、促干部担当作为，为县域经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。”

为认真贯彻落实市委五届八次全会精神，市委政法委强化“人员组织、事项准入、网格待遇、警网融合”四大保障，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理提质增效，切实为基层减负。晋中市综合治理服务中心主任李建平表示，在强化人员组织保障上，市委政法委科学划分网格，组建网格党组织11579个、配备配强网格员6055名；在强化规范运行保障上，明确网格纳入事项准入理由、标准及退出程序，对纳入网格事项超过规定范围的进行整合退出规范，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行了剔除，减轻网格员负担；在强化网格员待遇保障上，打通城市社区专职网格员晋升通道，积极探索将城区符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇；强化警网融合保障、构建共建共治格局，通过村（社区）综治中心和警务室一体化建设，及时掌握风险隐患，提升防范处置各类矛盾纠纷的联动效能。下一步，市委政法委将进一步做好市县乡村“四级排查”、构筑“四道防线”探索建立多元预防排查化解机制，全力打造市域纠纷排查化解的“终点站”，奋力开辟晋中政法工作新境界。

社区是基层治理的基本单元，是服务群众的基础。“作为一名来自基层的党代表，有幸列席市委五届八次全会，深感使命光荣、责任重大。”榆次区安宁街道龙湖社区党委书记、社区主任严学慧表示，今年以来，该社区在推动业委会、物业公司与社区居委会的协同工作中进行了一些探索：一是强化党建引领，建立联合党组织，促进三方协同；二是健全协同机制，建立联席会议制度，强化沟通协调。定期召开由社区党组织、业委会、物业公司参加的联席会议，共同研究解决社区治理中的重大问题；三是鼓励居民参与，通过设立意见箱、召开居民大会、建立微信群等方式，拓宽居民参与社区治理的渠道。通过这些措施的实施，社区工作效率显著提升。下一步，该社区将进一步加强党建引领，把党的组织工作向楼栋、单元等末梢治理单元延伸；创新校地融合，打造社区与高校院系融合创新发展、资源优势互补的格局；抓好物管会管理，激发居民民主协商、自我管理、自我服务的自治主动性；扩展便民服务，策划打造全龄人群15分钟社区便民服务圈，为“小马”赋能，为社区治理注入新的活力和动力。

基层治理工作关系着群众的切身利益，切实为基层减负赋能，能最大限度发挥其服务群众的效能。榆次区晋华街道安新社区党委书记、主任梁艳芳表示，近年来，安新社区不断探索基层治理创新思路，确立“三议一服务”党建指导思想，并建设“六个红色阵地”，形成了特有的“非常6+7”党建工作模式，以解决城市基层治理中的堵点、卡点问题；积极探索校地合作新路径，围绕学生实习实践、基层组织建设、志愿服务引领等开展交流合作；以共建共治共享为契机，深入完善便民服务功能，构建综合性服务社区。下一步，该社区将继续坚持党建引领，不断推进社区治理体系和治理能力现代化；努力提高服务群众的品质和水平，积极解决居民的操心事、烦心事、揪心事，不断提升居民的幸福感和满意度，形成共建共治共享的基层治理格局。

基层减负赋能，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，将更多精力投入到为民服务抓落实的实际行动中。随着基层治理效能的不断提升，人民群众将获得更加优质、高效的服务。

文／记者 张颖 图／记者 程婧