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凝聚发展合力 服务改革大局 坚持好完善好运行好人民代表大会制度

——学习贯彻党的二十届三中全会精神暨市县人大主任联席会议发言摘登

来源:晋中日报时间:2024-08-08

编者按

今年7月15日至18日,党的二十届三中全会在北京胜利召开,全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,科学谋划了进一步全面深化改革的主题、目标任务、重大原则和重点任务等,为进一步全面深化改革向广度和深度进军作出了总动员、总部署。市人大常委会迅速在全市人大系统掀起学习贯彻热潮,8月7日,在和顺县组织召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨市县人大主任联席会议,11个县(区、市)人大常委会分别就各自在学习贯彻党的二十届三中全会精神、创造性做好人大工作中的好经验、好做法作了交流发言,达到了相互借鉴、启迪触动、凝聚共识的目的,今日本报刊发发言摘登,供参考借鉴。

政治引领 求真务实 奋力推动人大工作高质量发展

介休市人大常委会主任 董建伟

党的二十届三中全会胜利召开之后,介休市人大常委会迅速行动,以多种形式组织开展学习贯彻活动,确保实现人大工作队伍全覆盖。

介休市人大常委会将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。突出学深悟透,深刻领会全会的核心要义和精神实质,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。突出融会贯通,与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神贯通起来,牢牢把准人大履职行权的路径方法。突出知行合一,依法行使好监督、决定、任免等职权,以高质量履职推动进一步全面深化改革,为谱写中国式现代化介休新篇章贡献人大力量。

一要发挥制度优势,履行法定职能,为打造三大国字号改革“介休样板”,推进中国式现代化“介休实践”提供支持保障。二要深入践行“四下基层”,开展人居环境、生态环保、防洪减灾、城市建设等调研视察;听取审议打击电信网络诈骗、认罪认罚从宽制度适用情况等专项工作报告;开展安全生产、乡村振兴等执法检查。三要聚焦提质增效,深化“站点融合”,强化意见建议高质量办理;深化“十个一”活动,集中力量打造一批特色服务岗。四要锚定“四个机关”定位,持续加强自身建设,全面提升人大工作质效。

感悟思想伟力 赋能人大工作 不断丰富全过程人民民主的和顺实践

和顺县人大常委会主任 袁瑞军

强化“四个结合”,深入贯彻全会精神。 把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,与学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、庆祝全国人民代表大会成立70周年结合起来;以上率下全面学、丰富载体齐宣讲、创新方式促转化,推动全会精神落细落实、开花结果。

落实“四个聚焦”,全力服务中心大局。牢牢把握人大监督的政治定位和法律定位,实行正确监督、有效监督、依法监督,聚焦经济运行、公正司法、民生福祉、生态文明开展监督,实现党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,以高质量监督赋能县域经济高质量发展。

突出“四个提升”,践行全过程人民民主。以深化拓展“双联系”突破年活动为主线,对代表联络站、点、岗、“智慧人大”平台进行提档升级,实现“一站一品牌,一岗一特色”。我县代表联络站“3+1”工作模式和《充分发挥代表主体作用 不断丰富全过程人民民主基层实践》在《人民代表报》报道推广。

紧扣“四个机关”,树牢人大新形象。 围绕建设“四个机关”,建立常委会党组带头学、常委会组成人员专题学、人大代表履职学、人大干部经常学的“四学联动”机制;以“互联网+人大”推动人大工作数字赋能、高效协同;优化机构设置,推动机构职能体系优化协同高效。

依法履职 主动作为 充分发挥基层人大作用

祁县人大常委会主任 卢建华

祁县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全县工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,为全县高质量发展和“六县建设”做出了积极贡献。

一、强化政治引领,彰显政治机关的绝对忠诚。

进一步强化政治机关第一属性,提高政治站位,履行政治责任,进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神。

二、依法履职行权,彰显工作机关的使命担当。

紧紧围绕县委十五届九次全会暨县委经济和农村工作会议提出的“六县建设”高质量发展的安排部署,持续增强人大监督实效,特别是牢固树立人大系统“一盘棋”思想,加强同省市人大常委会的联系联动,全年计划听取报告18个,开展视察调研10次,开展执法检查2次,对2个单位开展案卷评查。

三、坚持人民民主,彰显国家权力机关的人民立场。

始终坚持践行全过程人民民主重大理念,拓展民主形式,深化拓展“两个联系”工作。通过打造“三个联络站”,实现“七个进站”,推动代表联络站提质增效,回应群众诉求,夯实民意基础,保障人民当家作主。

四、注重队伍建设,彰显代表机关的职责定位。

主动适应新形势新任务新要求,结合机构改革,狠抓自身建设,着力抓好“三支队伍”(人大代表队伍、常委会组成人员队伍、人大常委会机关干部队伍)建设,锤炼过硬作风,打牢履职基础,提升工作水平。

以“1421”工作思路 贯彻落实党的二十届三中全会精神

榆次区人大常委会主任 李鹏飞

党的二十届三中全会审议通过的《决定》,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。为贯彻落实好全会精神,在中共榆次区委的领导下,榆次区人大常委会提出了“1421”工作思路,在全面深化改革开放中彰显人大担当。

在“1”上,以“人民当家作主”为一条主线,在全省率先构建人大代表密切联系群众“三级体系”、率先打造“智慧人大”信息平台、率先建成全过程人民民主研习践行网络。在“4”上,不断加强党的全面领导、加强改革创新、加强能力建设、加强上下联动,更好地发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用。在“2”上,注重基层首创实践、注重发挥代表主体作用,先后开展“宣讲联系走访”“代表来了”“小板凳议事会”“乡村振兴人大在行动·五助推”“人大走进校园、学生走近人大”“三下三上工作法”等十项实践活动,不断地激发基层人大的内生动力和创新活力,助力全区各项工作都体现了人民意志、保障了人民权益、激发了人民的创造活力。人民代表大会制度的特点和优势充分发挥,增强制度自信这“1”目标,在全区广大人民群众中不断巩固强化。

今后的工作中,我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,在中共榆次区委的领导和市人大的指导下,在健全人大监督机制、协助上级人大立法、完善民意汇集机制、加强自身建设等方面进行积极探索,为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主做出新的贡献。

与时俱进 履职尽责 奋力开创人大工作新局面

榆社县人大常委会主任 刘艳萍

榆社县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行全过程人民民主,始终把围绕中心大局、紧扣民生民意作为工作之要,依法履职尽责,主动担当作为,为实现更高质量发展贡献人大力量。

一是构建“闭环”机制,提升监督质效。着力“靶向选题”,在充分调查研究、广泛征求人大代表意见的基础上,紧扣党委中心工作、贴近政府工作要点、追踪社会热点难点选题,精选调研14项,执法检查3项,专题询问1项,听取专项工作报告23个。着力“精调细研”,认真制定实施方案、开展专题培训,调研深入一线、明察与暗访结合,确保监督更富实效。目前已完成义务教育优质均衡发展、《晋中市电动自行车管理条例》等调研及执法检查5项。着力“解题求效”,树立结果导向,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、封山禁牧、古建产业发展等工作连续三年被列入县人大重点监督事项,将民生实事监督与代表意见建议办理结合起来,向督办要效果,为榆社高质量发展凝心聚力。

二是强服务促管理,代表联络站联出“好成效”。抓学习,提升履职能力,常态化组织代表培训,不少代表成为全过程人民民主实践的“行家里手”。强保障,丰富履职活动,确保每个联络站有地方议事、有人管事、有钱办事,在联络站创新开展“三学三联三解”活动,真正实现让代表工作“活”起来,让百姓切实感受到身边代表在为“我”履职。促管理,融好“站”“点”功能。优选代表联络站与基层立法联系点融合建设,既深化和拓展新时代人大代表工作,又促进立法联络、普法宣传、执法监督等工作实现常态化、制度化。

三是把握“四个机关”定位要求,强化自身建设。规范设置县人大常委会工作委员会,坚持以政治建设为统领,一体推进思想、组织、作风、纪律和制度建设,加强对乡镇人大工作指导,进一步夯实最基层国家权力机关的基础地位。

贯彻新思想 彰显新作为 以高度政治责任感使命感做好新时代人大工作

昔阳县人大常委会副主任 赵继胜

昔阳县人大常委会聚焦“四个机关”建设要求,坚持守正创新,依法履职尽责,稳中求进推动人大工作高质量发展。

一是始终坚持党的全面领导,在打造信念坚定、对党忠诚的政治机关上下功夫见实效。牢牢把握政治机关的属性,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位。二是始终坚持服务中心大局,在打造担当作为、依法履职的权力机关上下功夫见实效。依法听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况报告。组织开展安全生产、农村人居环境改善、农村养老服务体系建设等专项调研,监督和支持政府推进工作。三是始终坚持发挥代表作用,在打造联系群众、服务民生的代表机关上下功夫见实效。注重代表联络站和“智慧人大”平台的功能发挥,有序推进代表进站开展活动。组织代表开展学习培训,安排代表列席常委会会议,邀请代表参与检查调研、集中视察、建议督办等工作,积极为代表依法履职创造条件。四是始终坚持加强自身建设,在打造务实担当、廉洁高效的工作机关上下功夫见实效。借力党纪学习教育,强化政治纪律和政治规矩。出台贯彻落实中央八项规定精神实施细则,就精文减会、优化检查调研等方面作出细化规定。认真落实“过紧日子”的要求,坚决制止各种浪费行为。

下一步,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,丰富进一步全面深化改革的人大实践。

发挥人大制度优势 助力全面深化改革

平遥县人大常委会主任 刘利平

今年以来,平遥县人大常委会主要聚焦四方面推进工作:

一、围绕“一个主题”,强化党的领导。围绕“坚持党的全面领导”这一主题,落实“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。通过5次集中学习、3次警示教育、4次交流研讨,推动党纪学习教育走深走实、六大纪律入脑入心。班子成员积极投身县委中心工作,有效发挥了人大作用。

二、坚持“三个聚焦”,推动高质量发展。聚焦经济高质量发展。针对企业发展难题,组织调研组深入一线,提出高质量发展建议,助力企业做大做强,助力县域经济高质量发展。聚焦民生改善。配合市人大开展调研,通过多种形式监督,助力打造历史文化名城。聚焦法治平遥建设。针对民事执行难题,开展专题询问,督促和支持法院依法履职,维护社会和谐稳定。

三、突出“两个重点”,促进代表履职。突出代表联络站提质增效。硬件上全部达到场地固定、标识统一、设施完备、资料齐全“四有”标准。软件上做到制度、信息、档案“三健全”。围绕中心工作,开展系列主题化、专题活动,丰富代表履职内容,激发代表履职热情。突出“站点融合”。在代表联络站设立1个立法联系点和3个信息采集点,打造践行全过程人民民主的重要载体。

四、抓好“一件大事”,推进机构改革。按要求完成人大机构改革,为“四个机关”建设提供坚强保障。

下一步,将围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神这一重大政治任务,抓好三方面工作:一要始终高举改革旗帜,把人大各项工作主动融入全面深化改革进程。二要进一步做实监督工作,针对县委中心工作和重点民生领域实施精准监督,助力高质量发展。三要进一步发挥代表作用,多渠道反映社情民意,实施代表履职评议制度,激励代表积极作为。

找准职能定位 服务中心大局 在全区全方位高质量发展中展现人大风采

太谷区人大常委会主任 王迎庆

今年以来,太谷区人大常委会立足高站位强化思想引领、高质量落实区委部署、高标准履行政治责任“三高”要求,扎实开展党纪学习教育集中学习8次。依法进行人事任免41人次。紧扣太谷区委“15661”工作体系,谋划实施学习运用“千万工程”经验推动农村人居环境整治提升、玛钢专业镇建设、城区交通环境改善等8个年度重点调研视察课题。突出严实推进重点监督事项、务实开展民生保障监督、夯实法治建设监督质效“三实”导向,聚焦经济、教育、医疗、环保等各领域,听取审议专项工作报告8个。依托基层立法联系点对10部法规条例进行意见征求。上下联动开展执法检查2次。紧扣用好代表履职平台、抓好代表履职管理、做好建议跟踪办理“三好”目标,依托代表联络站培训各级人大代表450余人次,接待走访群众1833人次,搜集意见建议215条,解决问题困难186个。跟踪督办重点建议9条。落实加强能力建设、加强作风建设、加强联动履职“三强”措施。健全代表队伍管理、调研视察制度等长效机制2个。完成上级交办调研检查工作7次。各项工作有序有力推进。

下一步,太谷区人大常委会将深入学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧扣全会提出的“聚焦发展全过程人民民主”目标要求和《决定》第29条改革措施,聚焦晋中国家农高区“22510”行动计划、特色专业镇建设、太原榆次太谷城市核建设、安全生产等区委中心工作,始终坚持党的全面领导,依法履行决定权、任免权,精准高效开展监督,充分保障代表主体作用发挥,务实高效推动各项工作,以优异成绩献礼中华人民共和国成立75周年和全国人民代表大会成立70周年!

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 扎实推进人大工作取得新成效

左权县人大常委会主任 高儒林

一、坚持党的全面领导,坚定人大工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。开展“第一议题”学习40次,集体学习16次,中心组理论学习7次。专题学习《新时代人民代表大会制度通识》。扎实开展党纪学习教育。坚持党对人大工作的全面领导,严格落实请示报告制度,依法任免本级国家机关工作人员13名。

二、坚持聚焦中心大局和民生关切,提高监督的针对性和实效性。围绕经济健康平稳运行、全县高质量发展、上下联动监督等重点,先后开展上半年国民经济和社会发展计划暨财政预算执行情况,打击私挖滥采,核桃树品种选育和改良,农村人居环境整治提升和全市安全生产工作等调研视察和执法检查7项,听取审议工作报告2项。配合市人大开展《晋中市左权县红色文化遗址保护利用条例》立法调研相关工作。

三、坚持突出代表主体地位,充分发挥人大代表作用。规范代表联络站建设运行,持续开展“三联系”活动,全县168名人大代表进站入群,邀请90余名代表参加人大常委会开展的调研视察、执法检查等活动。扎实推进150件代表意见建议办理。以寒王乡代表联络站为载体,深化“站点融合”。

四、坚持以政治建设为统领,全面加强自身建设。坚持发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用。严格落实党组工作规则、意识形态责任制,压实“一岗双责”,持续推进“四个机关”建设。深化临参会研究,朝着在全国人大“有声音”“有资料”“有地位”的目标不断努力。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 以人大高效能履职助推县域高质量发展

寿阳县人大常委会主任 赵 弘

寿阳县人大常委会深入学习领悟党的二十届三中全会对人大工作的新布局、新标准与新使命,始终坚持党的全面领导,强化在进一步全面深化改革中的使命与责任。

致力于以切实行动贯彻全会精神,依据《决定》精准把握人大工作核心要点与发力方向,不断探索创新。

在推动高质量发展的道路上,以高质量监督为引擎,围绕县委战略部署,尤其是山西中部城市群重要节点的建设目标,关注经济运行和农村人居环境整治提升、城市管理、企业用工等民生热点事项,助力经济增长,督促解决群众急难愁盼问题,增进民生福祉。

始终以服务保障为宗旨,促进人大代表依法高效履职。推进代表履职阵地规范化建设,创新代表联络站模式,优化工作环境,提升效能。推进朝阳镇代表联络站与立法联系点“站点融合”建设,促进治理民主化、法治化进程。重点督办群众反映集中的电动车充电、城乡公交实现全民免费等民生建议,回应群众关切。

在推动“四个机关”建设中,展现实干担当精神风貌。弘扬自我革命精神,开展党纪学习教育,完成机构改革任务,带头参与重点工程项目建设,锤炼政治担当和履职能力。

下一步,寿阳县人大常委会将继续贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,围绕使命任务,融入服务改革发展大局,探索全过程人民民主新形式、新载体、新机制,为推动寿阳县经济社会高质量发展贡献力量。

坚定使命担当 依法履职尽责 以新思想引领地方人大工作开创新局面

灵石县人大常委会主任 吴利军

今年以来,灵石县人大常委会在市人大常委会的有力指导和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神,紧扣县委“四有”目标任务,认真履行职责,积极主动作为,共听取和审议专项工作报告7项,配合省市人大来灵石视察调研4次,开展执法检查、专题调研3项,作出决议决定3项,任免国家机关工作人员8人次。为落实好监督工作“后半篇文章”,集中对2021年以来的审议意见落实情况进行“回头看”,努力在抓好监督闭环的基础上实现高质高效。加强代表履职服务保障,积极推进国家机关进站活动,深化“站点融合”建设,严格落实市人大代表向原选举单位报告履职情况制度,连续两年组织市人大代表向人大常委会述职,切实加强对代表的监督管理。强化自身建设,扎实开展党纪学习教育,通过开展集中学习交流研讨、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,进一步推动机关干部学纪知纪明纪守纪。下一步,灵石县人大常委会将继续充分发挥人民代表大会制度优势和功效,始终坚持党的领导,强化政治思想引领,将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,不折不扣抓好落实,聚焦县委中心任务,坚定使命担当,依法履职尽责,奋力开创新时代人大工作新局面。