“警车警灯就在身边，做生意更安心了。”“邻里之间矛盾少了，气儿更顺了！”“5分钟快捷办理业务，真方便……”这是寿阳县公安局马首派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”带来的全新变化。

寿阳县主城区是各类资源要素的集中地，是人口和产业的集聚地，下辖10个社区，流动人口近万人。今年以来，寿阳县公安局马首派出所积极探索“警格+网格”融合模式，探索出一条“零距离服务群众、全时空守护平安、警情流转更畅通”的社区警务运行新模式，形成了警务运转更顺畅、基层治理更高效、基层基础更扎实的新时代“平安社区”新格局。

“流动警务”进社区

零距离服务群众

5月8日，寿阳县恒阳社区恒阳华苑小区的小广场上热闹极了。一位民警的举动吸引了来往居民的注意：民警从警车后备箱拉出几个折叠铝合金器材，10多分钟就搭出一个简易棚。

“老杨，你的户口变更过来了吗？正好今天我们来小区上门服务，你拿上房产证、身份证、户口簿等证件，让户籍民警登记一下，下午就能办好……”户籍民警李瑞萍看见小区新住户老杨便热心地介绍。

原来，这个不到一刻钟就搭建好的棚子，正是寿阳县公安局马首派出所“流动警务”进社区活动的开展地点。今年以来，为进一步提升群众满意度、幸福感，马首派出所充分发挥社区警务工作实效，组建由“社区民警+户籍民警+网格员”的“1+1+N”社区流动警务队，千方百计为群众解难事、办实事、做好事。

“‘流动警务’还能办业务，这可太方便了。”老杨仔细看着宣传资料，脸上洋溢着幸福的笑容。

据了解，社区流动警务开展以来，马首派出所推出“急事马上办、特事上门办、难事专项办、小事简易办”四小服务活动，将代办户口、法治宣传等为民服务举措进一步向群众身边前移。同时，积极健全完善“指尖警务”，社区民警通过联系网格体系，加入社区工作群、网格员群、楼长群、业主群等微信群，定期发布户籍业务、反诈、禁毒等服务信息，并同步收集社情民意。

“‘流动警务’不仅是一种工作方式，更是一种服务理念，我们将社区民警与辖区群众‘双向’熟悉率、群众满意率作为社区警务工作考核的主要指标，让服务群众的‘窗口’不断前移，真正实现警务服务‘零距离’。”寿阳县公安局马首派出所所长高斌说。

“预防警务”作先导

全时空守护平安

“矛盾化解关键在于一个‘解’字，不仅要平息矛盾，更要解开心结。”高斌介绍，马首派出所紧紧围绕“矛盾纠纷化解在基层”的工作理念，积极推行“预防警务”，推出用心、耐心、恒心、暖心的“四心调解”矛盾纠纷工作法，努力将风险隐患发现在早、防范在先、处置在小，做到小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。

今年初，恒大家园业主委员会宋女士报警称，有一辆车故意将小区大门堵住，严重影响居民群众生产生活，存在较大的风险隐患。马首派出所南港社区警务室接到110指挥中心指令后迅速出警，在4分钟内到达现场。

经了解，小区成立小区业委会后，将小区物业管理承包给某物业管理公司，因感觉物业管理不合理，业委会通过选举废除了这家物业公司的物业管理，业委会在没有任何交接手续的情况下进入小区进行管理，进而与部分业主产生了矛盾。

为尽快解决纠纷，民警马上联合南港社区委员会工作人员对双方进行耐心劝导，双方决定再次召开业主会，通过会议解决矛盾，不再采取极端措施。

基层治，百姓安。“矛盾调解不是最终目的，我们希望在调解过程中，提高居民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。”高斌说，马首派出所常态化开展入户走访活动，及时掌握、先期化解辖区潜在矛盾，并大力组建“法律明白人”队伍，打开了辖区学法守法用法、普法说法传法的良好局面。今年以来，共化解矛盾纠纷20余起，为辖区百姓创建了一个和谐的生活环境。

“三队一室”提效能

警情流转更畅通

随着公安信息化建设不断深入，对民（辅）警的工作效率提出了更高要求。马首派出所现有民警7名、辅警22名，辖区内有住宅小区、散片区共152个，实有人口7万余人。随着县域经济的快速发展，警情多、纠纷多、警力不足、基础薄弱等难题已在日常警务中日渐凸显。

为了更大程度地发挥警力，今年以来，马首派出所在“两队一室”警务机制改革的基础上，立足辖区实际，强力推进集“综合指挥室、案件办理队、社区警务队及社区出警队”为一体的“三队一室”警务机制改革，最大化提升警务效能。

“所长，县城务工人员吴某因涉嫌诈骗被山东警方列为网上在逃人员。”2月27日，派出所辅警弓海军在梳理网上在逃人员时，发现务工人员吴某因涉嫌诈骗被山东警方列为网上在逃人员。

获悉该情况后，马首派出所高度重视。“综合指挥室展开视频追踪、社区出警队开展重点巡防、社区警务队同步走访调查、案件队办理快速串并！”指令下达后，“三队一室”快速响应，仅用一周时间的摸排走访、蹲点布控，就成功将吴某抓获。经讯问，犯罪嫌疑人吴某对其涉嫌诈骗的犯罪事实供认不讳。

“一室调度，三队协同。打防一体务实高效、运转流畅。”高斌介绍，马首派出所在严格落实公安部“两队一室”改革的基础上，新组建“社区出警队”。“社区出警队”隶属派出所综合指挥室统一调度，实行内外两种模式的“警网融合”，“警”是社区配备的1名专职民警、2名专职辅警；“网”是天龙救援队、网格员等社会力量。该队充分发挥社区情况熟、距离发案地点近等优势，分流“案件办理队”邻里纠纷、电诈预警等小案件，真正把社区警力和办案警力深度融合，实现接警、派警、处警、反馈各环节“再快一秒”。

警务服务“动”起来，基层治理“活”起来，马首派出所通过不断推动警务和基层治理深度融合，真正将服务和防范触角延伸至群众家门口，努力实现“警力向社区流动、问题在社区解决”。

通讯员 弓慧光