晋中市应急管理局党委书记、局长 张宝忠

总体国家安全观是习近平总书记的重大理论原创，是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记强调，要自觉把维护公共安全放在贯彻落实总体国家安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。党的二十大报告把国家应急管理体系纳入国家安全体系，凸显了应急管理在维护公共安全、国家安全中的重要地位和突出作用。全市应急管理系统要坚决贯彻落实总体国家安全观，全力防范化解重大安全风险，有效应对各类灾害事故，最大程度减少人民群众生命财产损失，为全市经济社会高质量发展提供安全稳定环境。

过去一年，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，全力防风险、除隐患、遏事故、减灾害、保安全、促发展，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降18.72%和19.81%，未发生较大及以上事故，这是我市自2018年之后又一次有效杜绝较大事故。自然灾害受灾人次、因灾失踪人数、农作物受灾面积、倒塌和严重损坏房屋，与近3年均值相比，分别下降38.96%、25%、26.90%、10.61%。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。全市应急管理系统将始终把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”作为根本遵循，始终把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”和政治责任，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、队伍建设，有效管控重大安全风险，用心用情用力解决好人民群众身边的安全问题，不断夯实国家安全的根基。

一、安全生产要强治本、见实效

把安全贯穿经济社会发展各方面全过程，突出制约安全生产的软肋、硬伤，补短板、强弱项，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，夯实基层基础工作。市安委会已于2月7日印发总方案，市委副书记、市长刘星3月4日在市安委会第二次全体（扩大）会议上也已作出全面安排。要全力防范重点领域重大风险，强化创新意识，积极借鉴各方宝贵经验，既立足当前，推动安全生产向事前预防转型，又着眼长远，着力实现从根本上消除安全隐患、从根本上解决问题，推动本质安全水平有大的提升。特别是在煤矿领域，我市创造性开展“煤矿安全放心县、放心主体、放心矿”创建工作，选取榆次、寿阳、昔阳三个县（区）和灵石永泰、介休凯嘉两个煤矿主体企业作为创建试点单位，制定创建方案和标准，召开动员会，颁发《目标任务书》，扎实开展“三个放心”创建工作，不断提升煤矿本质安全水平。

二、防灾减灾救灾要强能力、健机制

坚持以人民为中心的发展思想，健全防灾减灾救灾机制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，推动各级各部门全力做好防灾减灾、森林防火、地质灾害防治等工作，加强会商研判和协调指导调度，常态化开展自然灾害风险隐患排查，最大程度确保人民群众生命财产安全。今年以来，已印发全市《春防特险期森林草原防灭火工作方案》《防火宣传月实施方案》，对特险期重点工作进行安排部署。印发全市《关于2024年春节冻融期地质灾害防范应对的工作提示》《关于开展地质灾害隐患专项排查整治的通知》《关于做好近期地质灾害防范工作的通知》，全面排查矿山、异地搬迁点、山区、农村、医院、工地等人口密集区的地质灾害风险隐患，遇紧急情况果断撤离受威胁群众，累计出动600余人次，排查地质灾害隐患1147处，无灾情险情发生。同时，做好冬春救助工作，及时调拨救灾资金和物资，确保受灾群众正常生产生活。

三、应急能力要强体系、聚合力

着眼基层能力提升，突出实战实用导向，加强统筹谋划和部署推进，大力提升基层应急管理能力。一要让应急指挥更“灵”。健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥机制，构建完备的应急指挥通信网，深化“智慧应急”融合终端基层实战应用。二要让应急预案更“简”。完成市级专项应急预案编制修订工作，继续深入做好企业应急预案备案。开展应急救援实战演练。三要让应急信息更“快”。进一步规范突发事件信息报送工作，将迟报、漏报、谎报和瞒报纳入县域高质量考核扣分项。四要让应急保障更“实”。将应急管理工作全面纳入基层网格化管理服务，建强乡镇“一办一队一库”（应急管理办、应急救援队、应急物资储备库）和村居“一站一队一室”（应急管理服务站、应急救援队、应急物资储备室），完善全社会参与应急管理机制。

四、队伍建设要强担当、铸忠诚

应急管理工作急难险重，是风险岗位、吃劲岗位，需要365天始终保持枕戈待旦的应急战备状态，在人民需要的时候冲锋在前、逆向而行。一要强化政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，教育引导干部牢记重要训词精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二要强化组织建设，管好人、用好人、激励人，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，建设高素质专业化应急管理干部队伍；用真心真情关爱干部，为干部办实事、解难题，提升职业荣誉感。三要强化能力建设，开展全员思想政治“铸魂”练兵、领导干部决策指挥“领雁”练兵、全员应急素养“固本”练兵、业务领域专业实战“分类”练兵、基层人员一线“强基”练兵，增强应急管理实战能力。四要强化纪法教育，纵深推进反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深入纠治“四风”，确保干部队伍风清气正、海晏河清。