人大监督是在党的领导下，代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。监督的目的，是推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实，确保宪法和法律法规全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，确保人民权益得到维护和实现。

大局所需，民生所系，就是监督所至。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持正确把握依法监督与有效支持的关系，紧扣全市中心工作和发展大局，紧贴人民群众所思所盼，科学谋划监督工作，认真履行监督职权，突出监督重点，创新监督方式，提升监督刚性，增强监督实效，切实做到强监督、破难题、促落实，为推动我市高质量发展、深化全方位转型作出了积极贡献，在奋力谱写中国式现代化晋中篇章中留下了浓墨重彩。

加强审查监督

守好群众“钱袋子”

财政收支一头连着经济发展，一头连着民生福祉。如何代表人民管好“钱袋子”，看好国有资产“家底子”？

市人大常委会不断夯实财经监督职责，听取和审议计划、预算的执行情况；审查和批准计划、预算调整方案；审查和批准决算，听取和审议上一年度预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，维护了计划和预算的严肃性、权威性，促进了经济和社会的健康发展。以覆盖全面、权威高效的监督之网，加大财政对民生保障、乡村振兴、重大项目的支持力度，确保把有限的财力用在“刀刃”上。加强对审计查出问题整改的监督，督促审计部门有针对性地赴相关县（区、市）和重点部门开展专项督查，推动“屡审屡犯”问题有效解决，更好地为晋中经济平稳健康发展保驾护航。

市人大常委会持续推动预算联网监督和国有资产管理系统建设，全市11个县（区、市）预算联网监督中心全部建成，财政预算执行情况、各部门预算执行进度的监督预警初步实现，日常智能化分析和动态性监督基本形成，为做好人大预算审查监督、国有资产管理情况监督提供了有效的数据支持和技术支撑。

服务中心大局

助力高质量发展

大局之所在，就是市人大常委会履职重心之所在。这一年，市人大常委会坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心，坚决有力推动中央和省委、市委决策部署落地落实。

为推动全市特色专业镇建设高质量发展，市人大常委会上下联动组织开展了全市特色专业镇建设情况调研。6个调研组分赴11个县（区、市）和综改区晋中开发区实地调研、走访座谈，形成调研报告，针对性地提出建议措施，并以常委会联组审议的形式对6个政府部门进行现场专题询问，其余8个部门书面应询，全力助推我市特色专业镇工作高质量发展。

聚焦推动山西中部城市群高质量发展，市人大常委会参加了五市人大常委会工作协作机制协议签署仪式和工作座谈会，与太原市人大联合开展专题调研，迈出人大协作的崭新起点。还先后赴湖南省长沙市、株洲市、湘潭市学习考察先进经验，形成高质量调研报告，为实现山西中部城市群高质量发展目标作出积极贡献。

聚焦有力有效推进乡村全面振兴，市人大常委会从巩固提升农村饮水安全、“一村一品”示范村镇建设、新型农业经营主体培育等主题入手开展调研，掌握一手资料，形成专题调研报告，为市人大常委会组成人员审议政府专项工作报告提供参考和依据，为助力乡村产业振兴提供有力支撑。

与此同时，市人大常委会还围绕全市职业教育、文物保护、县域医疗卫生一体化改革等一项项事关群众利益的工作开展监督，在服务和融入新发展格局中展现人大作为。

守护碧水蓝天

坚持绿色发展

良好的生态环境，是发展的重要软实力。一年来，市人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦污染防治重点领域和薄弱环节，查找突出问题，提出整改措施，持续助推生态环境质量改善，让绿色成为高质量发展的亮丽底色。

市人大常委会听取审议了上年度全市环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，督促市政府及相关部门秉持人民至上、生态优先的理念，科学、精准、依法治污，持续改善生态环境质量。连续15年组织开展“一法两条例”环保执法检查暨晋中环保行记者采访活动，执法检查组分管副主任带队进行明查，同时由生态环境局执法人员、第三方环保专家、记者组成小分队同步开展暗访，对收集到的问题线索，一一现场核查。充分发挥环保专家作用，通过科学研判、查找问题原因，提出意见建议，督促相关部门做到问题整改到位、责任落实到位。落实守住粮食安全底线的要求，开展了全市耕地保护工作专题调研，推动最严格的耕地保护制度落到实处。聚焦民生工程和民生实事，开展了全市城镇老旧小区提升改造工作专题调研，助推完善城市功能、优化城市环境、提升城市品质。

坚持人民至上

兜牢民生底线

民有所呼，我有所应。2023年，市人大常委会紧盯群众关切，推动解决急难愁盼问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

连续3年就安全生产工作开展专项调研监督。市人大常委会围绕煤矿、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域，邀请有关部门、安全领域专家、人大代表组成专题调研组，深入重点企业进行督查，推动政府部门检查企业3.9万家次，及时消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

针对人民群众日益增长的多元化健身需求，市人大常委会开展了我市全民健身情况调研，结合调研中发现的问题有针对性地提出了3大类12小项意见建议，有力促进了健身资源高效合理配置，更好满足了群众健身需求。2023年，全市通过新建、改扩建使体育场地设施累计达到4120个，人均体育场地面积达到3.04平方米，位居全省第二。

为有效发挥产业工人创新驱动发展的主力军作用，市人大常委会调研组围绕“人人持证、技能社会”建设、企业技能人才成长体系、激发创新创造活力等提出有价值的对策建议，有效推动技能提升及产改工作，助力优势产业高质量发展。

强化司法监督

维护公平正义

公正是法治的生命线，维护公平正义是人大监督的应有之义。围绕认罪认罚从宽制度适用情况，市人大常委会听取审议了市中级人民法院关于认罪认罚从宽制度适用情况的报告，切实加强对审判权执行权的监督制约，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。为推动落实司法体制改革要求，充分发挥检察机关法律监督职能作用，市人大常委会聚焦民事行政审判监督工作，听取和审议了市人民检察院关于民事行政审判监督工作情况的报告，形成审议意见，并就审议意见整改情况跟踪监督，确保审议意见落实见效，进一步满足了新时代人民群众的司法需求。

一项项监督工作的开展，一项项创新举措的实施，推动解决了一批难点问题，增进了人民福祉，彰显了人大监督的晋中力度和晋中温度。新的一年，市人大常委会将坚持与时代同行、与人民同心，不断丰富和完善监督方式，提高监督实效，为晋中在全省推动高质量发展中奋勇争先、奋力谱写中国式现代化晋中篇章贡献人大智慧和力量。

记者 郭娟