风正好扬万里帆，晋商故里清风盈。

刚刚走过的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是晋中市现代化建设的关键一年。

这一年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动全市上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，全市纪检监察工作高质量发展取得显著成效，用忠诚干净担当书写出了一份优异的“晋中答卷”。

这一年，砥砺奋进、铿锵前行、激浊扬清，全市纪检监察机关始终以人民为中心，以强烈的政治担当和坚韧的毅力，全力推进我市新时代全面从严治党取得新进展新突破，以实际行动在晋中大地描绘出清风朗朗的生动画卷。

这一年，在使命的召唤下，晋中纪检监察工作守正创新、勇攀高峰，始终以严的基调、严的措施、严的氛围，强化正风肃纪反腐，以高质量纪检监察工作为奋力谱写中国式现代化晋中篇章提供坚强保障。

筑牢政治忠诚

高标准高质量开展主题教育和教育整顿

铸就绝对忠诚。市纪委监委把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以学习教育为先导，贯穿主题教育和教育整顿始终，以“四学联动”为牵引，充分发挥理论学习中心组引领学作用，创新联组共建沉浸式调研学、融合式实践学、“九个一”系统学等形式，组织举办读书班、研讨班等，领导干部带头讲主题党课、作廉政教育报告。带领全系统读原著、学原文、悟原理，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，真正把握纪检监察工作的着力点、切入点，引领全市纪检监察机关和纪检监察干部自觉用以武装头脑、指导实践，统领纪检监察一切工作，做到了思想上高度认同、政治上绝对忠诚、行动上紧紧跟随。围绕全市纪检监察工作中的重点难点问题，市纪委监委班子成员带头领题调研，形成调研报告76个，提出对策建议516条，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的过程中，进一步铸就了全市纪检监察干部对党绝对忠诚和敢于善于斗争的优秀品质。

锻造过硬队伍。制定修订干部教育、管理、监督等一系列内控机制，创新“三查三改”，深入开展“5+2”专项整治、利用纪检监察权谋取私利专项治理以及“四个聚焦”重点整治。加大干部轮岗、交流力度，持续深化干部选育管用，开展“3+N”纪法教育周专题培训，开办10期“清廉小课堂”；强化以案代训、以干代训，加强实战练兵，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。

淬炼清廉本色。坚持以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动纯洁思想、纯洁组织，对执纪违纪、执法违法问题零容忍。编印《晋中市纪检监察系统教育整顿警示录》，拍摄警示教育片《警钟——打铁必须自身硬》，强化以案示警。拍摄纪检监察干部微电影《心清无尘》，深度展示纪检监察干部本色和情怀。持续推进清廉机关建设，市纪委监委被授予国家级“节约型机关”称号，被评为“山西省文明单位标兵”。

做到“两个维护”

强化政治监督诠释使命担当

做到“两个维护”强化政治监督。全市纪检监察机关始终坚持不懈在具体化、精准化、常态化上聚焦用力，以强有力的政治监督保障中央和省委、市委重大决策部署不折不扣落地见效。督促推动全市各级党组织和党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在全市上下进一步形成拥护“两个确立”、践行“两个维护”的高度自觉。加强对民主集中制、“三重一大”制度落实情况的监督检查，强化全链条政治监督；严把专题民主生活会质量关，深入开展“全程浸入式”监督。严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人。

压紧压实坚决扛牢监督职责。心怀“国之大者”，做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。设立政治监督室，加大对政策措施执行情况的监督检查力度。开展“一泓清水入黄河”政治监督专项检查，全过程、全方位监督推动86个工程项目高效、规范、廉洁实施；开展优化营商环境政治监督专项检查，推动解决各类问题568个；深入开展治理“两不一欠”问题专项行动，督促解决问题67个，化解拖欠账款23.58亿元；开展统计造假以及“黄牛”“黑中介”等专项整治，深入查找问题背后失职失责、违纪违法行为。

深化“1030”专项行动提升监督质效。聚焦晋中高质量发展的10大领域，清单化开列30项监督条目，实行“委班子成员包县调研监督+县级纪委书记属地全面监督”模式，完善“常委会定期调度+台账化跟踪推进+室组地协同监督”工作制度，持续引深“1030”专项行动。健全“清单管理+督查问责+跟踪整改+问题通报”的“保落实”闭环机制，推动解决问题48个，督促整改问题59个，批评教育帮助和处理227人，督促相关部门建立健全制度机制32项，进一步打造独具晋中特色的政治监督“龙头工程”。

深化系统施治

一体推进“三不腐”涵养政治生态

始终保持惩治腐败高压态势。以狠抓办案引领不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，巩固拓展清廉晋中建设综合治理质效，为高质量发展清障护航。2023年，全市立案2783件，处分2911人，为国家挽回经济损失2.05亿元。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，深化整治国企腐败案件，全力配合开展医药领域腐败问题集中整治，坚持受贿行贿一起查。在高压震慑和政策感召下，全市30名干部主动投案，142人主动交代问题，全面巩固来之不易的压倒性胜利。

深入推进以案促改促建促治。着眼织密清廉晋中的制度笼子，深挖典型案件背后的制度缺失和监管漏洞，全市针对性提出纪检监察建议169份，督促推动营商环境、医药等重点领域完善相关制度机制124项。专题研究农村“三资”领域腐败问题，推动形成“五化十统一”的闭环管理制度。深入剖析涉煤领域系列腐败案件成因，推动压实责任、完善内控、加强监管。抓好权力运行制约体系建设，督促推动发改、应急等试点单位，梳理权责清单、健全权力运行制约制度，有效堵塞制度漏洞、规范权力运行。

扎实开展新时代廉洁文化建设。高质量完成60个清廉单元建设示范单位申报推荐工作。常态化开展纪律教育，拍摄警示教育片《企途·歧途》，强化纪律教育正向引领和反面警示双重作用。准确运用“四种形态”，进一步实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚决落实“三个区分开来”，协助市委制定《关于建立容错纠错机制激励市管企业经营管理人员担当作为的办法（试行）》，持续营造守住底线、放开手脚的干事创业氛围。在全省率先完成“一县一品”廉洁文化教育基地提质优化，全市10家单位入选山西省第一批廉洁文化阵地目录。创排大型廉政晋剧《褚鈇督漕》和廉政歌舞剧《烽火家书》在全市巡演，“清廉晋中”廉洁文化展吸引1.83万人现场接受教育，持续擦亮晋中廉洁文化品牌。《寻廉访韵话晋中》《心中有民 心存敬畏》被中央纪委选为优秀廉洁短视频，“清廉中国”栏目专题报道；“清风廉韵”摄影展暨微电影展荣获首届山西正能量网络精品征集展播活动特等奖，是全省唯一获得中国“网络正能量主题活动”的精品。

坚持人民至上

纵深推进正风肃纪反腐凝聚党心民心

驰而不息纠治“四风”顽瘴痼疾。坚决狠刹享乐主义、奢靡之风，集中治理东山五县违规大操大办婚庆事宜，常态化开展节点提醒、监督。靶向纠治形式主义、官僚主义，集中开展“不担当不作为”检视整治，专项整治基层治理中脱离群众、任性用权、新型腐败、“微腐败”等问题和“违反客观规律大干快上”、举债搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”问题，集中治理基层减负措施落实不到位“老大难”问题。

下大力气坚决整治不正之风。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，深入推进各类企业生产亡人事故瞒报“回头看、大起底、大整治”专项行动暨矿山企业瞒报生产安全事故突出问题专项整治，积极开展保障困难群众温暖过冬专项整治。深化农村集体“三资”管理贪腐问题整治试点工作，持续推进“三个一批重点村社”监督治理工作，协调解决群众急难愁盼问题559个，推动发展项目82个，有力撬动了基层治理全局。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。

化解矛盾有效解决群众诉求。制定《晋中市纪委监委领导班子成员学习践行“浦江经验”开展联县包乡入村接访下访工作的实施方案》，出台信访举报移送件分流转办、信访举报问题处置情况监督检查等工作办法，市县纪委监委班子成员主动接访下访，接待群众314人次。深化重复信访举报问题治理，督促化解典型案件，有效解决了信访突出矛盾，将人民诉求放在心上、扛在肩上，有效保障了全市大局稳定。

坚决扛牢主责主业

持续释放卓有成效的监督效能

加强日常监督。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，全市共约谈领导班子成员、重点岗位人员等900人次。围绕履行管党治党责任等情况，开展市管“一把手”述责述廉评议，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。优化力量配置，进一步促进有形覆盖和有效覆盖相统一。设立电子数据中心，在市县两级积极推广、延伸使用央地信息协查系统，在县级纪委监委推广应用基层小微权力“监督一点通”平台，有效提升监督信息化水平。

高悬巡察利剑。完成对市直医疗领域、教育系统、群团组织党组织巡察全覆盖，首次对12家被巡察单位“一把手”情况形成专题材料，为市委加强管理监督提供参考。深化上下联动，县级党委同步巡察医疗领域、教育系统、人社部门，专项巡察“三个一批重点村社”党组织。制定巡察整改监督检查工作办法，进一步做实“后半篇文章”。

完善监督体系。不断健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组（企）地”协同联动机制。联合市规划和自然资源局等七部门制定《晋中市自然资源领域行政执法与纪检监察、刑事司法衔接工作办法（试行）》，典型做法被中央纪委国家监委内网刊载。在全市各县（区、市）经开区全覆盖设立纪检监察工委。完成市县监察官等级首次确定工作。全过程指导县级监委首次向县级人大常委会报告专项工作。

凡是过往，皆为序章。知来路，启新程。

新时代新征程赋予纪检监察工作更大的责任使命。2024年，全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，开拓创新、敢于亮剑，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为晋中在推动全省高质量发展、深化全方位转型中奋勇争先提供坚强保障。

记者 郝宇佳 通讯员 胡薇