晋中市乡村振兴局 梁朝波

党的二十大报告把全面推进乡村振兴作为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要方面。提出要坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。推进乡村振兴是一个系统工程，要坚持推动乡村发展“塑根”，推动乡村建设“塑形”，推动乡村治理“塑魂”，“三塑”联动，让乡村“根、形、魂”兼备，不断推进农业强市建设。

一、推动乡村发展“塑根”。发展是一切事物的根本，乡村振兴亦然。要通过发展解决乡村振兴过程中遇到的各种艰难险阻，不断促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

全力抓好粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，逐级分解粮食播种任务，确保面积只增不减。进一步提升玉米、小麦、马铃薯、谷子等单产水平。推进谷子、高粱、燕麦、荞麦、藜麦等特色杂粮产业发展。加快马铃薯脱毒种薯推广应用。2023年全市粮食种植面积稳定在378.9万亩，产量保持在30.9亿斤。

大力发展现代设施农业。充分发挥我市紧靠省会的交通区位优势和处在最适宜发展日光温室的生态优势，按照平川旱垣温室、东山拱棚发展思路，重点发展东山区清浊漳两河流域设施蔬菜产业，持续推动生产要素向设施农业集中。支持建设35个以上农产品产地冷藏保鲜设施，新增冷藏保鲜能力5000吨以上。创建3个省级设施蔬菜标准化生产示范园，新改扩建设施蔬菜1万亩。

擦亮用好晋中国家农高区金字招牌。深入推进“22510”行动计划，构建纵向20公里农业科技示范廊带和横向40公里农业产业示范廊带。依托山西农大（省农科院）的优势科技资源，积极推进重点实验室等各类创新平台建设，建强国家现代农业产业科技创新中心，强化有机旱作农业实验室建设。

深入实施种业振兴行动。完成农业种质资源普查。支持种业企业、高校、科研机构，围绕玉米、酿造高粱、谷子等作物和畜禽育种开展联合攻关。在榆次区、太谷区、平遥县、寿阳县建设1.2万亩玉米制种基地。全面完成晋中绵羊、左权黑山羊、边鸡等地方品种的生产性能测定工作，加快晋汾白猪、晋中绵羊产业化发展，加快水产苗种繁育基地建设。

推动特优农业全链条升级。打好晋中农业特色优势牌，扎实推进农产品精深加工八大产业集群建设，以农产品加工为突破口打造特优农产品全产业链。深入实施农业“特”“优”战略，从平台搭建、高新技术企业培育等方面，全力支持晋中国家农高区（太谷国家科创中心）建设。

培育乡村新产业新业态。加快全产业链、价值链建设，支持平遥牛肉涉农特色专业镇建设，加快推动榆次区国家现代农业产业园建设，扎实推进太谷区农业现代化示范区创建工作。持续推进左权县、灵石县道地中药材优势特色产业集群项目建设，推动我市优势产业种植、生产、加工、流通一体化发展。依托晋中丰富的乡村旅游资源，串联传统村落、乡村旅游重点村镇、A级乡村旅游示范村，推出春赏花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪“四季乡村旅游线路”。建设一批“太行人家”民宿，以晋商文化、红色太行、乡村休闲三大品牌为抓手，打造10条农文旅融合精品线路。

二、推动乡村建设“塑形”。乡村不仅是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要不断加强乡村建设，实现乡村由表及里的全面提升，让农民就地过上现代文明生活。

推进县域城乡融合发展。继续大力推动县域基本公共服务均等化，促进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。全面加强集团化办学政策，加快推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，2023年全面推进100个中小学教育共同体。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高至89元，进一步推进基本公共卫生服务均等化。

加强村庄规划建设。结合县乡两级国土空间规划，按照县域产业布局、空间管控要求、发展条件等，有条件、有需求的村庄加快推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。继续推进传统村落集中连片保护利用五年行动，打造1个县域国家试点、4个省级试点。选择5个传统村落开展测绘试点，形成数字化成果。

扎实推进农村人居环境整治提升。聚焦农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌整治提升“五大行动”，全面提升农村人居环境质量。因地制宜选择改厕模式，切实提高改厕质量，2023年完成农村卫生厕所改造19000座。2023年全市农村生活污水治理率力争达到21%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到94%以上。

持续加强乡村基础设施建设。重点实施自然村通硬化路、建制村通双车道、乡镇通三级、县乡公路改造、资源路产业路“五大工程”，新改建“四好农村路”310公里，建设太行一号旅游公路210公里。推进农村供水工程建设，农村自来水普及率稳定在98%以上，规模化供水工程覆盖农村人口比例力争达到35%。实施农房质量安全提升工程，大力推广建设“功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保、风貌协调”的现代宜居农房。持续推进“乡乡镇镇通5G”工程，新开通960个乡村5G基站、完成365个千兆光网建设。持续优化300个行政村的寄递物流服务网络，大力提升30个乡镇快递综合服务站标准化水平。

提升基本公共服务能力。深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，改善农村学校基本办学条件。深化县域医疗卫生一体化改革，加强辖区人口2万人以上的中心乡镇卫生院建设，合理规划村卫生室设置，原则上每个行政村规划设置一个村卫生室，落实好在岗村医岗位补助。新建8个城镇社区幸福养老提速工程，持续开展农村老年人日间照料中心建设工作。

三、推动乡村治理“塑魂”。推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。要不断推进乡村治理，让乡村文化基因、美好品德传承弘扬，农耕文明和城市文明交相辉映，物质文明和精神文明协调发展。

强化农村基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴。健全完善乡镇机构运行机制，深化乡镇综合行政执法改革。持续整顿软弱涣散村党组织。加强对村干部特别是“一肩挑”人员全方位管理和经常性监督。完成驻县大队长、驻村第一书记和工作队期满轮换工作。加大在青年农民、村干部、到村工作大学生、农村网格员中发展党员的力度。

提升乡村治理效能。常态化开展抓党建促基层治理能力提升工作，推进治理体系和治理能力现代化。继续开展清廉村居示范单位创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾排查调处化解机制，加强基层人民调解员队伍建设，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。组织开展国家、省级乡村治理示范村镇试点创建，加强乡村治理数字化平台建设，总结推广一批乡村治理典型案例，持续深化乡村治理示范村镇辐射引领作用。

加强农村精神文明建设。做好社会主义核心价值观示范点创建，组织开展“星级文明户”创评活动，推动新时代文明实践中心建设提档升级，培育一批新时代文明实践示范所、站。加强县级融媒体中心建设。加强重要农业文化遗产保护利用，建设一批非遗工坊。办好中国农民丰收节晋中系列活动。积极推进婚丧习俗改革试点，持续推进农村移风易俗，健全红白理事会、村规民约等机制，治理高价彩礼、大操大办、封建迷信等不良风气。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全方位推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，推动乡村全面进步，加快建设农业强国，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。