• 手机下载

  • 微信关注

当前位置: 晋中>民生

绘出清廉村居新画卷

来源:晋中日报时间:2023-01-12 09:55:35

清风习习尽拂面,清廉村居入画来。冬日时节,走进昔阳县赵壁乡川口村,一条清廉风景线映入眼帘,清风墙角、清风广场、清风村居公开栏等清廉阵地依次铺开,为美丽乡村既添景致又添“廉”味。干部群众谈清廉建设、说村中近期变化、想发展点子,畅所欲言,气氛活跃。

寓廉于景、景廉相融,这是我市开展清廉村居建设的一个缩影。2022年,我市紧紧围绕“组织坚强、班子清廉、干部清正、村务清白、民风清朗”目标,创新形式、深挖资源、丰富载体,推动全市清廉村居建设工作走深走实,以“清”促“治”撬动基层治理新格局,以“廉”为笔绘就高质量发展新画卷。民政部部长唐登杰来我市调研时,对我市以清廉村居创建推进基层治理能力提升的做法给予了充分肯定。

高位推进 劲吹清廉之风

清以治村,廉而宜居。

为有效推进清廉村居建设,我市组建了由市民政局党组书记、局长任组长,市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市农业农村局、市司法局分管领导任副组长,各责任单位相关科室负责人任成员的市清廉村居建设工作专班,建立健全综合协调、工作例会、信息报送和督查考评工作机制,构建起“一盘棋”工作格局。

市清廉村居工作专班结合年度工作任务,以组建一个专班、制定一套创建标准、明确一个机构、打造一个清廉文化阵地、制作一个宣传栏(版面)、撰写一组特色创建标语、修订一章程两公约、建立一个廉洁档案、组织一次集体亮诺活动、打造一个品牌清廉项目为载体,开展清廉村居示范单元创建。

创建清廉村居,离不开制度保障。全省首家下发《晋中市清廉村居创建模式》《晋中市清廉村居建设标准》《晋中市清廉村居建设考评办法(试行)》《晋中市清廉村居建设考评细则》,明确了党建引领示范型、平安法治示范型、乡风文明示范型、红色文化示范型等10类创建类型,选树11个县(区、市)22个村、11个社区开展示范创建,出台一系列规范性制度文件,厘清权责边界,规范权力运行,为清廉村居建设提供制度保障。

因地制宜 打造特色品牌

市县乡村“一盘棋”,不断探寻清廉村居建设新路径,形成了“一村(居)一品牌(特色)”,有力推动了基层治理能力提升。

“俺村自古就是名村,直言敢谏、清廉守正的金代状元杨云翼就是俺村的。清廉是我们杨家的家风,现在也是我们的村风!”川口村村民杨喜栋告诉记者,村里积极创新思路和方法,用好用活金代状元杨云翼典范引领效应,将状元典范、党建引领与清廉文化相互融合,扎实推进清廉村居建设,因地制宜打造特色清廉村居品牌,讲好家风故事、树好清廉村风,为乡村振兴注入了清廉源动力。

在清廉村居建设工作中,我市民政部门指导各村把清廉思想、清廉文化融入村规民约、居民公约,融入村居建设,融入群众日常生活,推动“以清为美、以廉为美”的价值取向深入人心。

此外,为推动清廉村居建设提质增效,结合职责任务,各县(区、市)制定村(社区)任务清单,明确干部履职负面清单。民政部门紧扣基层小微权力事项运行,编制村级小微权力事项清单,制定运行流程图。同时,推进村(居)委员会公共卫生、治安保卫、人民调解、妇女和儿童工作等下属委员会规范化建设,规范组成和职能。下发《关于修订完善村民自治章程村规民约和居民公约 全面推进清廉村居建设的通知》,将清廉思想、清廉文化融入村规民约(居民公约),完善备案、公示和上墙工作。下发《晋中市城乡社区议事协商目录》,进一步丰富议事协商内容,规范协商程序,拓展协商形式,强化成果应用,构建决策、执行、监督“三位一体”的村级权力运行体系。实施阳光工程,加强村级组织党务、村务、财务公开,进一步完善细化“三务”公开事项,统一公开内容、公开时间和公开程序,通过电子屏“晒账单”、公示墙“晾清单”等形式,创新公开形式,打通干群“隔心墙”。 此外,市农业农村局还开展了专项治理,通过摸清农村家底、规范完善各类承包合同,有效化解村级债务,增加新增资源,夯实集体经济基础。

祁县昭馀镇刘家堡村“双白”平台建设是我市高效推进清廉村居建设的生动写照。自清廉村居建设以来,刘家堡村聚焦基层治理监督模式创新,率先打出“群众明白、干部清白”平台建设“组合拳”,推动清廉村居建设提质增效。刘家堡村党支部书记王继强说:“在县纪委以及镇党委的指导下,我们制定了村居‘双白’清单,梳理权力规范运行‘26+X’清单,涵盖《村级规范运行八项制度》《村级权力清单26条流程》《村级三资管理七项制度》等方面,打造操作有规程、服务有标准、群众可监督的村级小微权力运行新路径。”刘家堡村还在村委会设置了举报信箱,开通了“双白”连线,打造群众家门口的“监督哨”,建立常态“双白”质询制度,让村干部现场接受群众质询和测评。“双白”平台,让村中大小事务一清二白。

“清了集体的‘家底’,亮了干部的‘箱底’,明了群众的‘心底’。”介休市宋古乡上站村村民对实施阳光工程,加强村级组织党务、村务、财务公开高度赞扬。

……

漫步晋中各个乡村社区,清廉村居展新貌 ,幸福清风拂面来。

凝聚合力 共建和美乡村

建设清廉村居,涵养清朗之风。为进一步加强队伍建设,推动村(居)干部廉洁履职,市委组织部以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,制定出台《关于在全市农村开展“一堡垒五中心”创建工作的指导意见》《关于开展整顿软弱涣散基层党组织情况专项对照检查的实施方案》等一系列规范性制度文件,编印项目化工作手册,制定“一堡垒五中心”创建工作评价指标体系,全面实施村(社区)党组织书记星级化管理考核办法,创新推行“一诺一考三评议”考核评价机制。

组织部门持续抓实软弱涣散党组织整顿,2022年确定的114个软弱涣散村党组织已全部完成整顿。持续抓实“一堡垒五中心”创建工作,加强党员干部廉政教育,引导党员干部明确底线红线、树牢责任意识。全市已有586个村完成达标村创建,268个村完成示范村创建,任务完成率达100%。持续抓实农村干部日常管理,严格落实“一诺一考三评议”机制,做好季度评议工作。

强化监督保障,筑牢“廉防线”。纪检监察部门以“三个一批重点村社”为突破口,推动构建乡村治理长效机制。开展基层监督深化治理整治,2022年底,第二阶段“三个一批重点村社”监督治理691件信访矛盾已化解634件,化解率达91.75%。开展教育培训,以新当选干部为重点,将清廉制度、清廉纪律、清廉文化、法治教育、警示教育、能力提升等纳入村干部培训重要内容,推动村“两委”班子和党员干部“补钙壮骨”。开展警示教育活动,不断强化警示震慑效果。

推进清廉村居建设,需规范权力运行,更需培育廉洁文化因子,以文化人。我市立足文化促廉,创新载体、拓展阵地,开展形式多样的清廉活动,打造清廉文化图书角、文化长廊、清风亭等,让清廉文化融入生活。

村居廉,则治理顺。随着清廉村居建设的深入推进,一幅村务治理清爽、干部作风清正、民俗之风清朗、村民安康幸福的美丽画卷在晋中徐徐铺展。下一步,我市将持续擦亮清廉村居底色,以“廉风”带“村风”润“民风”,共同缔造幸福生活。

本报记者 李晓雯