抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，和顺县义兴镇以“五个先行”持续夯实基层治理基础，通过组织先行、队伍先行、制度先行、谋划先行、服务先行，全面推动基层治理提质增效。

坚持组织先行，高站位部署。义兴镇坚持“一盘棋”统筹、“多专班”问效、“一条线”推广，组织召开专题推进会28次，对照任务清单逐项检点、跟踪、落实；成立1个专项行动小组，组建12个重点工作专班，责任到人；坚持每周一调度，动态跟进专项行动进展情况，树典型、找差距，提升专项行动质效。

坚持队伍先行，高效率推进。通过全科网格建设、打造综合执法铁军，全面夯实队伍建设。每周坚持开展政治理论和业务知识培训，常态化开展干部述职亮相活动，激发基层干部战斗力。选优配强91名网格员，建立513个微网格，同步设立网格党小组，网格内党员“定岗定责、认岗领责”。通过推动党建引领全科网格建设，调解矛盾纠纷133起，代办各类事项326件。投入7万元打造综合执法队阵地，投入15万元配备执法车、执法记录仪等，软硬兼施打造综合执法铁军。通过创新综合行政执法“四抓、五查、六要”模式，开展执法检查33次，查处野外用火21次，查处违法占地33处，打击盗采资源17起。

坚持制度先行，高标准执行。突出阵地建设、创新绩效考核，高标准推动基层治理能力稳步提升。以“资源统筹、功能完备、制度规范、高效便民”为目标，高标准建立“一堡垒五中心”，各类便民服务事项下沉基层，服务机制更加完善、服务能力明显提升。严格执行“一诺一考三评议”考核制度，采取评星定级、绩效公示制度，完成49名村主干星级初评，将绩效与待遇挂钩、绩效与群众评议挂钩。探索农村党员积分制管理，用积分记录1407名党员的工作实绩，激发基层党员干部干事创业激情。

坚持谋划先行，高质量发展。通过清理旧疾、科学规划、项目带动，为高质量发展注入活力。针对“清化收”和壮大村集体经济中存在的难点堵点，协调各职能部门、相关企业全面清理 “陈年债”“僵尸债”，全镇43村共化解债务1.1亿元，释放出极大活力。乡村发展，规划先行。义兴镇坚持“整体规划、连片开发、整合资源、联村振兴”的总体思路，将“环城村域经济圈”建设作为“十四五”时期的核心发展方向，有效指导全镇健康发展。同时，以项目带动为乡村振兴赋能，充分发挥本土人才优势，吸引社会投资，通过企业带农村、大户带农民等多种形式，发展“牛菌菜”等特色农业。

坚持服务先行，高水平治理。牢固树立以人民为中心的服务宗旨，通过班子成员包村包户、村干部“三进一巡”，了解掌握社情民意，解决民忧民盼。实施了白珍新村管网及路面改造、东垴村上下水管网改造、城中村背街小巷整治、低保五保临时救助等各类民生事项，进一步提高了群众的获得感幸福感。

记者 张莉芬