基层强则国家强，基层安则天下安。省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，和顺县深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，按照省委、市委的统一安排部署，将抓党建促基层治理能力提升专项行动作为“一把手”工程，坚持以上率下、以上促下，县、乡、村三级书记同向同力抓，形成“头雁效应”，有效破解乡村治理难题，进一步激发了基层治理蓬勃活力。

坚持“三高”一体推进，压实压紧责任链条

高位统筹。越是壮阔的征程，越需要领航的力量。省委书记林武在朔州调研时强调，各级党组织要以开展好抓党建促基层治理能力提升专项行动为牵引，切实把党的领导落实到各领域各方面全过程，为全方位推动高质量发展提供坚强政治保证。和顺县委高度重视，健全抓党建促基层治理能力提升统一领导体制，县委书记亲自抓，各位常委、领办项目县领导带头做，组织部长常调度，各乡镇党委书记亲自推，层层压实责任、层层传导压力，构建起“大党建”格局，对基层社会治理“谁来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破，实现了党建“一子落”，治理“满盘活”。

高点谋划。知不足而奋进、望远山而力行。6月7日，全市抓党建促基层治理能力提升专项行动推进会暨重点任务交办会召开后，和顺县委迅速行动，6月9日，召开了全县抓党建促基层治理能力提升专项行动推进会，对下一阶段工作任务进行再安排再部署，提出“以狮子率队的狠劲强化责任落实、以燕子垒窝的恒劲把好标准要求、以老牛爬坡的拼劲抓实重点任务、以蚂蚁啃骨的韧劲挖掘选树典型”的“四劲”工作法，对标对表、一鼓作气、乘势而上，确保实现争先进位、整体提升，加快推动专项行动各项任务见实见效。

高效推进。一分部署，九分落实。县委主要领导带头亲自协调整体工作、亲自推动领办项目、亲自督导推进情况，并通过召开抓党建促基层治理能力提升专项行动“一对一”谈心谈话会，全覆盖开展谈心谈话，激发争先进位工作动力。以6月份重点任务交办书为指导，尤其是将市委书记吴俊清提出的“纵深推动全面从严治党向基层延伸，以‘一堡垒五中心’创建为载体，加快构建基层良好政治生态”作为重中之重，县委出台了《关于纵深推进全面从严治党向基层延伸的实施意见》，持之以恒加强作风建设。6月，市人大常委会副主任、和顺县委书记许利伟召开了5次常委会、专题会，并深入到各乡镇调研12次，躬身入局、压实责任，培育典型、一线推进。

坚持“123”靶向发力，锚定基层治理重点

突出“一项举措”夯责任，凝聚基层治理“一条心”。人心齐，泰山移。和顺县注重把抓党建促基层治理能力提升作为一个庞大的社会系统工程，让各方面都行动起来，做到齐抓共管、协调配合，形成强大合力。带头落实“双包联”要求，开展“两帮一提升”工作，8个乡镇建立帮带关系60对，其中领导干部帮带26对、业务能手帮带2对、技术专家帮带4对、部门结对帮带22对、乡贤帮带6对。同时，实行“四联四包”工作法，县级领导干部实行“包乡—包村—联户”，每人联系不少于5户群众，每月至少2次到村入户调查研究；县直单位实行“导师帮带制”分类包联示范村、“三类村”，包联单位每周至少到村工作1天；乡镇（城区）干部实行“包村—包网—联户”，每名乡镇（城区）干部包联1个村（社区），延伸包联网格，每人联系不少于10户群众，每周到村工作不少于2天；村（社区）干部实行“包网—联网”，每名村（社区）干部包联1—2个网格，每人联系不少于20户群众，各村干部每月住村处理事务不少于20天，构建起纵向上县、乡、村“三级联动”、横向上党委统一领导的工作体系。

突出“两张清单”破难点，下好基层治理“一盘棋”。按照省委、市委专项行动安排，6月至9月为整改落实阶段。通过建章立制、规范运行、创新举措，把短板补齐、把问题销号、把优势固化，实现整体进步、全面提升。为此，县委书记、组织部长与8个乡镇党委书记、1个城区主任和176个村党组织书记，采取调研谈、会议谈、重点谈、分类谈等方式，开展“一对一”谈心谈话，对工作职责再明确再盘点再压实。组织成立工作专班，集中开展清单“回头看”工作，针对谈话结果、平时调研、“三对照五查找”情况，细化问题清单、整改清单“两张清单”，按照“三分类+五定”模式，9个督导组与市委督导组共同发力，扎实做好问题整改工作，确保各项工作见实见效、提质升级。目前，县乡村建立问题清单7012条，已完成整改3105条。

突出“三个重点”强落实，激活基层治理“一池水”。基层党组织战斗力强不强，抓重大任务落实是试金石、也是磨刀石。和顺县聚焦领办的重点任务，定向破题，示范引领。分批推进18个示范村“一堡垒五中心”阵地建设，目前已全部完工；统筹整合村“两委”成员、“两代表一委员”、乡贤、网格员等人员力量，组建5支队伍，确保活有人干、事有人管；制定《关于纵深推进全面从严治党向基层延伸构建基层良好政治生态的实施意见》，跟进完善5项规章制度，实现清廉建设与基层治理同频共振。持续推动乡镇综合执法队伍改革，继续从在编公务员和事业人员中择优调整适合从事行政执法工作、具备申领执法资格证条件的145人充实到综合行政执法队；开展抓党建促基层治理能力提升专项行动行政执法培训会2期共计125人，有效提升执法能力；确定执法事项42项，其中法定事项17项、授权事项17项、委托事项8项，现已开展执法事项32项，全面启动综合执法。组织开展“送教下乡”活动，县级开展培训11期，参加人数806人；各乡镇开展“领导干部上讲台”和村党组织书记“登台轮讲”63期共计3367人，截至6月20日乡村两级干部实现全覆盖。

坚持“三种模式”实践创新，探索治理有效路径

创新“543”模式创塑联合党建品牌2.0。习近平总书记强调要“创新基层党建工作的内容、形式、手段和机制”。在实践中，和顺县委充分挖掘以石勒沟为主的联村党组织1.0的联合效应，细化创新强村带动型、村村互助型、产业牵引型、村企联建型、村社融合型“五种联合体”，实行组织联建、产业联兴、治理联抓、人才联育“四联”运行机制，强化干部履职、村务公开、活动阵地“三重规范”，先行打造联村党组织20个覆盖69个村（社区）。

创新“四谈四问两清单”模式开展“一对一”谈心谈话。建立并完善经常性谈心谈话制度，是发扬党内民主、增进党内团结、推动党的事业健康发展的有效途径，也是落实专项行动要求的重要任务。和顺县坚持以“四谈四问两清单”为抓手，“四谈”即“调研谈”“会议谈”“重点谈”“分类谈”，“四问”即问思想认识、问工作进展、问亮点典型、问应知应会，“两清单”指问题清单、整改清单，开展“一对一”谈心谈话，全面掌握专项行动各项工作开展情况、重点项目运行情况。

创新“375”模式推动全面从严治党向基层延伸。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。省委常委、组织部部长陈安丽在全省抓党建促基层治理能力提升专项行动第五次工作调度会上强调，把作风建设贯穿专项行动全过程，力戒形式主义、官僚主义。和顺县委以“一堡垒五中心”创建为载体，通过紧盯县、乡、村“三级主体”、从政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设“七个建设”入手，强化严格报告述职程序、检查考核、责任追究、巡察监督、“三不一体”“五项机制”，推动全面从严治党向基层延伸，持续净化基层政治生态，有效提升基层治理的能力和水平。

初心如磐，使命在肩；红色动力，澎湃不息。在新的起点上，和顺县各级党组织将以庆祝中国共产党成立101周年为重要契机，以“十个一”系列庆祝活动为抓手，把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉，聚焦聚神聚力把抓党建促基层治理能力提升专项行动和各项工作抓实、抓好，以实际成效迎接党的二十大胜利召开！

（中共和顺县委组织部）