基层治理，事关人民群众生活、工作的点点滴滴。如何治？如何理？各地都在不断探索发力。

最近，祁县矛盾纠纷多元预防化解中心（以下简称中心）在当地引起了不小关注。这里因何不同？6月17日11时，记者走进了该中心。

“太感谢了，调解员花大量时间帮我们调解矛盾，辛苦不说，还全程免费，说啥也得感谢下！”祁县一家中介公司负责人周晓宇拿着锦旗一脚迈进中心大门，感谢的话便没停下。

原来，周晓宇的中介公司曾出售过一套房产，买家和卖家本已开始办手续，但却因一张床垫的归属问题而交易暂停，让公司“前后不得”。周晓宇求助中心后，经调解员多次调解，买卖双方终于和解。

大厅隔壁“法官工作室”，一桩离婚案件调解同样“正在进行时”。“你老婆又带孩子又得照顾家，你不工作怎么养活孩子，互相理解、互相体谅，家和才能万事兴嘛……”调解员们设身处地分析，又对夫妻二人单独开解，几轮下来，男人真心悔过，妻子也决定不再起诉离婚。

小平台，大服务；小中心，大治理。人与人发生各种矛盾是常态，而成功化解矛盾显然也成为了中心的常态。越来越多的祁县百姓感受到，“中心还真是个‘能找到说法’的地方。”

中心主任贺爱民介绍，矛盾处理是社会长治久安的基础性工作，中心成立就是要致力于打造矛盾化解的“集成系统”，让群众不但有说话的地方，还要让群众反映的问题有人管，且一管到底，不论涉及多少部门，都要落地有声，最终实现群众矛盾纠纷“一站式接待、一揽子调处、一体化解决、一颗心服务”，构建起共建共治共享的社会治理新模式。

为推动这一治理模式高效运转，祁县以组织统领夯基、党员引领聚力双发力；门里部门入驻、门外力量整合双协同；线上即时登记、线下多元调解双推进；部门考业务、群众评服务双考评的“四双联动”矛盾纠纷多元化解机制全面启动。

组织统领、党员引领。祁县按照“党建进网格、服务进网格、治理进网格”的“全科网格”建设思路，科学划细网格405个，并设立网格党支部139个，网格党小组266个，而每名党代表至少包联1个网格，包联不少于10名群众，每月至少1次深入基层，让零距离受理群众诉求成为可能。

门里门外“双协同”，破解基层治理“资源分散”。中心统一协调公检法、信访、住建等40个职能部门，按照“政法部门集中入驻、职能部门轮换进驻、涉事部门随叫随驻”方式，让中心成为集行政调解、司法调解和人民调解的实战平台。

线上线下“双推进”，实现矛盾化解“高效便捷”。祁县创新开发“昭馀格事”微信小程序，群众通过手机端便可即时上报具体事项，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。截至目前，已受理网上申诉事项163项，处置解决142项，形成了“实时提诉求、网上看进展、线下见效果”闭环管理。

业务服务“双考评”，保证申诉处置“落地见效”。祁县探索制定《祁县矛盾纠纷多元预防化解中心部门入驻管理办法》，围绕职能入驻、业务培训、指标考核、任务激励四大方面强化考核。同时，建立健全定期回访制度，矛盾纠纷处理得怎么样，让群众来打分。

“一站式服务”“最多跑一地”“最多跑一次”…… 祁县把基层矛盾化解作为一项重点工作来开展，精心打造矛盾纠纷多元预防化解中心，对群众反映的问题既受理也办理，既诊断也治病，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，从1月份成立至今，祁县矛盾纠纷多元预防化解中心共接待来访群众572人（次），登记接待192人（次）。

记者 史俊杰