“村子里集体非承包地发包的问题解决了，后续发展就可以再上台阶。”寿阳县平头镇寨上村的支部书记马永军乐呵呵地说。但是新上任时他可不是这般“云淡风轻”的模样。2021年马永军刚到寨上村上任时，因为经验不够充分，遇到一些复杂的事务就倍感头疼，面对历史遗留的非承包地发包一事更是无从下手。

谈到工作能力上的华丽蜕变，马永军说：“镇里为我们开设了‘头雁工作室’，在解决基层问题，提升基层治理能力上，‘顶事’！”

抓党建促基层治理能力提升专项行动启动以来，平头镇全力破解村主干本领恐慌不会为，害怕担责不敢为，领富带富水平低，双增路径不清晰等问题，按照寿阳县委提出的“六化六有”总体思路，坚持高位推动，创新突破，于2021年8月，开设了“头雁工作室”，聚焦村党组织书记能力短板，充分发挥“小工作室”牵引力，在抓党建促基层治理能力提升“大战场”凸显成效。

分类建库定帮带 精准提能

农村干部“不会为”“不敢为”的问题，一定程度上制约着平头镇的乡村发展。可发展路上并不全是问题，总有几个优秀村、几位优秀的村支部书记带领乡村有序发展，让人看着“眼红”。是不是能实行“拉帮带”，充分发挥“领头雁”的作用，让有经验的村支部书记帮助新任的村干部，手把手更有针对性地解决问题？

平头镇乡镇党委思索过后，结合工作重心和乡村治理实际需求，牵头在“头雁工作室”中分类建立“上级专家库”“离任干部库”“乡贤能人库”“优秀村干库”，储备了46名导师。同时，对19个行政村按照重点项目村、经济薄弱村、信访矛盾突出村分类，采取“三级帮带”的模式，县级定点帮，聘请县级职能部门专家，提供政策解读、业务指导、规划设计等服务；乡级覆盖帮，包村干部一对一与村党组织书记建立帮带关系，实行工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑；村级带动帮，6个示范村“双带一”帮助3个后进村，通过精准匹配，人村相适，5名老书记“一对一”结对帮带5名新书记，实现转化提升，互促互进。

聚焦难点列清单 靶向会诊

潘沟村毗邻段王煤矿，处于采煤沉陷区，是全县“双百工程”的重点项目，整村拆迁安置任务繁重。可是短时间内，全村签约率就达到了98.4%。

“这样的工作速度，多亏了那天的‘诸葛亮会’。”寿阳县平头镇潘沟村新任支书李拉柱提到那次会议记忆仍然十分深刻，“那天，黑水村杨晓明书记介绍黑水拆迁成功方法、百僧庄村李云军书记展示与青山石料厂进行的村企共建模式、郭家庄村离任老书记郑明福讲解做群众思想工作的经验……”

借助“头雁工作室”这个平台，平头镇全镇上下齐心协力，面对问题，制定详细的问题清单，乡镇党委书记挂帅，各支部书记点题，由点对点“靶向治疗”拓展面对面“整体把脉”，大家坐在一起，一同出主意，想办法。

问题一项项解决，实事一件件办好。利用“头雁工作室”，平头镇农村集体资产“清化收”见行见效，原集体非承包地已发包9705亩，收取租金462.48万元，亩均476元；农村集体经济持续壮大，全镇农村集体经济收入一年可达2411万元，19个村收入全部达超20万、9个村收入达超50万、2个村收入达超100万、14个村经营性收入超10万；重点项目全力推进，2022年，平头镇实施11个重点“双百工程”，总投资15亿元；整体环境卫生提质升级，全面清理了陈年垃圾，建立了环境卫生长效保洁机制，实现了垃圾不落地，人居环境全面提升。

观摩比武树典型 全面推广

竞争就是激励。激发人的创造精神，让压力始终担在肩膀上，始终保持工作不掉队的状态，踏踏实实为民办实事。

“头雁工作室”会围绕近期重点工作确定观摩比拼的主体，每季度都开展“乡村治理能力大比武”活动。

“比武现场”各村采取“听、看、评、比”的方式，介绍成功做法、典型案例，提意见、找差距、传经验。通过以赛促教、以赛促学，营造比学赶超的工作氛围，增加全镇基层治理动力。

“要学班子，支部书记强、第一书记强，整个班子强；要学群众的思想转变，激发基层治理内生动力；要学实干，积极发展产业项目。”；

“要发展农特产品产业，就要依托平头自己的民情风貌，

文旅融合，创新发展，转型发展。”；

“我们要继续加强学习和交流，要自己学、学兄弟村、学身边人，要推出自己工作的实绩、亮点和经验。”；

……

每季度的头脑风暴，带来的是新兴观点的碰撞，带来的是业务能力不断提升和基层治理能力不断精进。干部队伍能力提升整体，农村经济发展不平衡、不持续、不稳定等制约农村发展的一系列深层次问题正在逐项解决，一支“知群众、懂群众、爱群众”的高素质基层干部队伍正与平头镇群众一同为平头更好地发展添砖加瓦，贡献力量。

“头雁工作室”的有效运行，实现了村党组织书记综合素质的全面提升、带富领富能力的靶向提升、化解治理难题的快速提升，有力推动了抓党建促基层治理能力提升专项行动取得实效。下一步，平头镇将在上级的坚强领导下，有效整合各方力量，进一步着力破解制约基层治理的突出问题，全方位提升乡村治理水平，创优营商环境，保障县委“双百工程”顺利实施，积极发挥太晋一体化融合发展区主战场作用，争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵突击队，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。