今年是省委确定的“基层治理能力提升年”，省委提出的“四个进一步”目标和市委确立的“1221”战略举措，为寿阳县进一步发挥党建引领作用，促进基层治理能力提升提供了指引。特别是省、市将寿阳县确定为村党组织书记星级化管理试点以来，全县上下迅速行动、率先破题，创出经验、作出示范，坚持把农村带头人队伍建设作为提升乡村治理能力的破题之举，在优化完善“季评年考”管理模式的基础上，推进村党组织书记星级化管理，建立以岗定星、模块评星、动态减星、奖惩依星“四位一体”考核体系，持续激励村干部担当作为，夯实筑牢基层战斗堡垒。

三公开一复核 以岗定星

星级化管理模式的出台，为村党组织书记树立“争星就是争先，增星就是增益”的导向。寿阳县委组织部对任职满1年以上的村党组织书记，根据年度考核、任职年限、荣誉表彰确定基准星级。年度考核“优秀”等次计2星，“良好”等次计1星，“合格”和“差”等次不计星；任职行政村“两委”主干满10年及以上的，增加1个星，不递增；个人或村集体受到市级以上表彰奖励的，增加1个星，不累计。

为确保评定结果公平公正，星级初评采取“三公开一复核”方式进行，由乡镇党委会研究确定初评星级，结果公开到支部、公开到群众、公开到网格；县委组织部组成6个评星工作专班，分赴各乡镇开展培训，对初评结果进行复核，及时授星。

截至目前，全县163名村党组织书记共评定4星级1人、3星级13人、2星级58人、1星级79人、0星级7人，不定星级5人。

建模切块 分类评星

基准星级确定后，村党组织书记将按照季评年考、任职年限、专项工作、荣誉争创、廉政示范、突出贡献6个模块加星。其中，专项工作分别对信访维稳、安全生产、生态保护、护林防火、环境卫生、疫情防控、集体资产“清化收”、发展集体经济8项工作进行考核、单项加星；对当年经济责任审计未发现重大问题，“两委”班子成员和本村党员均未发生违纪违法的，增加1星；对在带富增富、产业引进、示范引领、攻坚任务等方面取得突出贡献的，各增加1星；在基层组织建设、乡村治理、农村改革、农业发展模式等领域创新开展工作、作出典型示范、得到省级以上全面推广的，增加1星。

联动考核 动态减星

为进一步激励农村干部担当作为，提升乡村治理能力，寿阳县注重突出精准考核的原则，发挥乡镇党委的“前哨探头”作用和县直职能部门的审核把关作用，对年度考核为“差”等次的，村党组织书记本人、“两委”班子成员和本村党员发生违纪违法情形的，8项专项工作履职不力的，对上级交办的重点工作任务推进不力、落实不快、效果不好的，由相关县直部门提供结论性意见，根据实际情况动态减少1-2星。

兑现差异 奖惩依星

考核之后如何去用，如何将考核的作用发挥到最大？在优化“季评年考”的基础上，寿阳县在每季度最后一个月末，对村党组织书记开展“季评”，做到基础工作全面评、阶段任务动态评。目前，第一季度的考核工作已完成。同时，将采取“一诺一考三评议”方式开展年度考核，按照“优秀”等次不超过20%，“合格”和“差”等次不少于10%的比例确定年考等次，对季评存在一次“差”的和三次及以上“合格”的，原则上不得评为“优秀”等次。

为突出绩效导向，体现差异分类，星级评定结果还与村党组织书记的政治待遇捆绑、薪酬待遇挂钩，将10星级以上的村党组织书记，纳入公职化管理计划，通过专项招聘进入事业编或享受同等待遇。绩效报酬按星级评定结果差异化发放，按照“基础工资40%+绩效工资60%”的标准以星取酬，5星级村党组织书记绩效工资按平均数计发，5星级以上星级按比例上浮，5星级以下星级按比例扣除，0-1星级扣除全部绩效，给予半年过渡期，过渡期满仍不达履职要求的，予以淘汰。同时，养老保险和离职待遇也将根据星级差异化发放。

强党建、抓治理、促提升，既是寿阳县争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵的重要内容，也是实现这一目标的重要保障。寿阳县将通过村党组织书记星级化管理，大幅提升优秀村党组织书记比例，吸引更多人才积极投身“三农”事业。

通讯员 张希成