压实工作责任 强化管用举措 激发奋进动力 为全市高质量高速度转型发展作出更大贡献

常书铭出席并讲话

（记者王文安）5月14日，全市开发区工作推进会召开，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，认真贯彻落实全省推进开发区工作电视电话会议精神，坚持问题导向，压实工作责任，强化管用举措，激发奋进动力，更好发挥开发区在转型出雏型、蹚新路中的排头兵、主力军作用，为全市高质量高速度转型发展作出更大贡献。市委副书记、市长常书铭出席并讲话。副市长郭建文主持，市政协副主席、市政府秘书长连建华出席。

常书铭指出，我市始终把加快开发区改革创新作为实现转型发展的主抓手，通过加强规划布局，融合发展平台基本成型；聚焦项目建设，产业承载能力逐步提升；深化改革创新，体制机制优势逐渐显现；加快授权放权，营商环境不断优化，全市开发区转型发展主战场、主引擎、主阵地作用进一步发挥。

常书铭强调，要处理好战略谋划与战术实施的关系，进一步做到精准聚焦。在战略谋划上，要放眼全局、统筹谋划，聚焦“六新”突破，坚持“一条赛道跑到底”。明确首位产业和主攻产业，拿出提纲挈领的指导思路和发展规划，制定路线图和计划表分步推进实施。在战术实施上，要突出重点、抓出成效，做大优势产业，实现“一根锥子扎破天”。坚持项目建设和产业壮大同向发力，做大做强引领发展的主导产业，在全市形成差异化、互补式发展新格局。要处理好招商引资与项目布局的关系，进一步提高“三率”水平。要注重精准出击。开展点对点招商、专业化招商特别是以商招商、以才招商、股权招商、会展招商、产业链招商等，积极举办参与高质量招商引资活动，积极参加外资专题招商活动。要坚持内育和外引并重，招项目，形成企业联动“集聚群”；招园区，打造产业发展“新高地”；招资金，建立重大项目建设“资金池”；招人才，壮大创新创业“人才库”。要注重统筹布局。用好用活“1+10”联合体运行机制，建立项目落地评价机制，鼓励各开发区间通过“飞地”等政策，共享招商成果。要注重全生命周期服务保障。把“四比四看”贯穿“三个一批”活动始终，完善项目跟踪服务管理机制，做到招引一个、建成一个、达效一个。要处理好转型升级与发展速度的关系，进一步发挥引领作用。改造提升传统产业。积极争取技改资金，把钱花在刀刃上，争取当年技改、当年见效，切实提高产出效益。要加快发展新兴产业未来产业。聚焦“六新”突破，对照全省14个战略性新兴产业，围绕全市重点打造的8个新兴产业集群，突出大项目带动。要培育壮大中小微企业。推动“规改股、股上市”，加快培育一批“专精特新”“小巨人”企业，实现“独角兽”企业破零。要聚力推动在建项目投产。拉出项目清单，形成工作合力，全力帮扶推进，及早投入生产。要处理好政策投入和跟踪产出的关系，进一步提升发展质效。要抓政策落实落地。推广项目评估评审改革，落实项目建设领班代办制度；强化金融支持，加大政银企融资对接力度。要抓政策借鉴运用。对其他地方用过的管用有效政策，要大胆拿来运用，借鉴参照执行。要抓政策集成扶持。要素集成扶持，要调剂解决用地、用能指标，把有限的土地资源盘活起来，真正用到刀刃上。服务集成支持，要破题推进“标准地”、标准厂房“双标”集成改革。减负集成扶持，要在企业用水、用电、用气等方面制定减负帮扶政策。要处理好制度突破与潜力激发的关系，进一步激发内生动力。创新管理体制。进一步完善“小管委会+大公司”组织结构，提升市场化、专业化运营水平。要创新竞争机制。建立以结果论英雄的竞争机制。关键岗位进行“点将”，把绩效工资制落实好。要创新考核机制。建立完善年度综合考核排名奖惩机制，实行清单管理、台账推进、按月通报，营造担当干事的浓厚氛围。

会议对2020年全市开发区建设发展情况、考核情况，2021年一季度主要指标完成情况以及前四期“三个一批”项目进展情况进行了通报，并对全市开发区下一步工作进行安排部署。会上，2020年考核排名靠前的开发区作经验交流，排名靠后的开发区作表态发言。市开发区建设领导组成员单位主要负责人，相关县（区、市）政府县（区、市）长、分管商务工作的副县（区、市）长、各开发区管委会主任，相关县直部门负责同志参加会议。